国务院六部委联合调研组充分肯定吴忠市“一照通”改革工作

中国质量新闻网讯 国务院职能转变办组织工商总局、中央编办、发改委、财政部、法制办等六部委组成联合调研组，对广东深圳市和宁夏吴忠市推行“多证合一”改革工作进行调研。12月26日至27日，调研组一行在吴忠市进行调研，先后到政务大厅参观并听取市政务服务中心工作汇报，现场调研涉企审批事项办理情况。到市场监管局等审批窗口了解并调研实施“一照通”改革情况。召开相关行政审批部门和企业、个体工商户代表座谈会。

近年来，吴忠市以深化商事制度改革为契机，认真贯彻国务院“放管服”工作要求，推行“先业次照后证再规范”改革举措，

在全面实行“三证合一”、“五证合一”改革的基础上，探索推行商事主体“一照通”登记审批改革。采取“一表申请、一窗受理、并联审批、信息共享”方式，在不改变各行政审批和登记备案部门审批流程和法定职责的前提下，通过在营业执照或CA认证电子证件上，加载商事主体经营资格、资质类的行政审批和登记备案证件或证明文件信息，实现“一照通”登记审批模式。目前，已将14种行政审批和登记备案事项纳入“一照通”登记模式。

商事主体“一照通”登记审批改革实行以来，激发了市场活力，市场主体登记注册数量出现“井喷”式增长，也为事中事后监管提供了支持。一是办事程序更加简化。实行综合窗口集中受理行政审批和备案登记事项，老百姓办事不用再在多个部门、窗口间来回找、往返跑，极大地方便了市场主体快捷进入市场。二是办事时间进一步缩短。办事群众提交申请后，系统按照申请经营范围涉及的行政审批和备案登记事项分送各部门限时并联审批，大大缩短办事时间。三是部门信息真正互通。借助“一照通”信息服务平台和应用网络服务平台，让审批信息在网上跑，达到各行政部门条线之间信息互通、资源共享，节约行政成本。四是社会监督透明公开。老百姓只要登录“一照通”应用网络服务平台，对想了解的任何一家市场主体的所有信息都能一目了然，为实施动态信用监管、实现社会共管共治提供有效支撑。五是为实现“一张网”监管奠定了基础。通过部门间登记信息交流共享，特别是行政审批和备案登记事项办理时限提示功能，为部门事中事后监管提供支撑，形成监管合力，营造了良好的营商环境。

调研组一行对吴忠市推行“多证合一”改革工作给予充分肯定和高度评价。调研组组长肖玉兰最后指出，通过看了、听了吴忠市商事制度改革的情况，有启发、有收获，吴忠市委、政府认识高、站位高，改革意识强，领导重视有思路，措施有力成效好，服务企业用真心，率先启动“多证合一”，“一照通”登记审批制度改革工作有特色、有亮点，充分证明吴忠市在用心、用情为企业提供便利化服务，走在了全国前列，为推动大众创业、万众创新，促进经济发展做出了贡献。吴忠市要进一步加大改革力度，进一步加大部门信息整合力度，为市场主体发展提供更加优质高效的服务平台，为推动行政审批改革再立新功。