厦门检验检疫局积极帮助企业用好用足自贸协定规则

要知春事深和浅 试看青梅大几分

——厦门检验检疫局积极帮助企业用好用足自贸协定规则

　　望梅止渴说的青梅，是闽南地区常见的水果，当年春季的雨水阳光决定了它果实的大小酸甜。

　　为帮助企业破解当前外贸出口困境之“渴”，厦门检验检疫局主动融入国家“一带一路”和自贸区战略，强化自贸协定原产地签证工作精细化服务和帮扶，落实多项优惠政策，引导企业充分利用自贸协定关税优惠政策，提升竞争优势扩大出口。1-10月.共签发各类原产地证书17.87万份，签证金额68.71亿美元，同比分别增长20.22%和10.1%。其中，签发自贸协定原产地证书7.74万份，签证金额27.07亿美元，同比增长80.77%和50.18%，为企业获国外关税减免约1.35亿美元。

　　配备“专属保姆”

　　“1-10月，公司自贸协定原产地证书签证量和货值同比分别增长了268.6%和911.5%，总部数据显示，今年正新公司能在外贸寒冬实现出口增长，离不开该证书所带来关税减免的竞争优势。”正新公司相关负责人周炎这么说道。

　　针对企业面临的国际市场需求疲软、价格竞争加剧的困境，厦门检验检疫局专门制定了自贸协定原产地签证重点帮扶名单和帮扶方案，将正新橡胶、金龙客车、厦门工程机械、客贝利、明达玻璃等一些省市重点出口工业企业、大型装备制造企业、产能过剩或饱和产业企业列入自贸协定原产地签证重点帮扶企业名单，通过指定专人与这些企业产地证申领人员实行“一对一”挂钩，双方借助微信以及定期走访，强化检企间涵盖“网上网下”的“一对一”沟通机制和多方位多层面的政策宣传及专业服务和指导，实现了原产地签证“零距离”和“保姆式”随叫随到的服务机制。

　　今年1-10月，厦门检验检疫局签发的自贸协定原产地证书为正新公司减免关税达573万人民币，为金龙公司减免关税800多万人民币，为厦门工程机械减免关税471万人民币，为客贝利公司减免关税560万人民币。

　　精准化培训和帮扶

　　厦门自贸区设立的外溢效应引来大批新的中小企业入住，其中一些企业出于人工成本考虑，没有专设或兼职人员负责原产地证书的申领工作，忽视自贸协定原产地证书的利用；而有的企业不重视检验检疫部门的培训，导致对自贸协定原产地证书的规则及政策了解不足，因而对办理程序、“中国原产”资格的判定规则存在误解而不愿或觉得不能办理，某种程度上造成了辖区自由贸易协定原产地证书利用情况的不理想。

　　针对这种情况，厦门检验检疫局与地方政府商务主管部门联合加强辖区企业出口数据的分析与共享，根据辖区产品出口国别和地区特点，通过多方收集，详细了解企业对不同自贸协定政策辅导的具体需求，除不定期进行专场原产地相关知识讲解培训外，就不同类别自贸协定的政策要求、证书申领程序、注意事项及国外特殊要求等事项进行重点精准辅导，提高企业对自贸协定原产地证书的了解，及时解决企业在申领原产地证书中遇到的问题和困惑，帮助企业实现其产品能符合输入国的原产地标准并获得输入国的关税减免。

　　同时，将退证调查时限从90个工作日最快缩短为7个工作日，并注意收集国外退证信息和动向及时醒示企业，引导企业规避退证雷区，减少出口企业因国外海关退证核查引起的麻烦和损失。

　　推行“零见面”模式

　　厦门检验检疫局全面推行企业原产地备案和原产地证书申报无纸化，对于申请人的备案和签证材料档案，在风险可控的基础上，允许其采取电子方式保存。在此基础上，推进“网上申请、在线审核、双向快递”的“零见面”模式等多项优惠措施。针对交通拥堵情况，与快递公司签订协议，同城范围半天内将签发的产地证邮寄到当事人手中，节省企业产地证申领人员往返路程所需的时间和费用，大大节约办证时间和办证成本，惠及辖区500多家原产地证书申领企业。

　　同时针对当前信息化发展需求，利用微信平台、移动办公等信息化手段开展产地证签领服务，用于指导企业用好用足优惠政策，促进企业利用信息化技术手段轻松实现便利办证和业务咨询。（林高鹏）