2016年8月15日,一批来自美国的进口牛皮顺利在厦门通过报检受理并签发出通关单,标志着中国电子检验检疫主干系统(即E-CIQ)在厦门正式上线。不到三个月时间,厦门检验检疫局秉承特区先行先试的精神,实现了三个率先——率先全国进行全业务模式上线、率先全国全机构同时上线、率先全国在“单一”窗口实现E-CIQ的企业申报。厦门检验检疫“互联网+质检”模式正式开启,检验检疫业务全面进入“规范化集中统一管理”新时代。
今后,厦门检区进出口企业、跨境电商可任意选择报检地点和通关口岸,享受全国执行标准、实施时间、执法尺度及业务流程统一的检验检疫服务,感受全国检验检疫通关一体化带来的便利。
“一个系统”确保全国一盘棋
E-CIQ,今年来常常挂在质检人口中的一个简称,虽然它简短得仅有四个字母,但它的内涵一点儿也不简单,里头浓缩着一整个体系,是国家质检总局为适应改革发展需求,利用互联网思维而建设的数据、应用大集中的业务系统。相比旧有的CIQ2000系统,E-CIQ主干系统实现了各类业务功能和业务规则的大集中,重新整合了检验检疫部门原有的集中审单、电子监管等18个在线系统的4000多个功能点,将原检验检疫业务中40多个流程节点合并为23个,涵盖了所有的检验检疫工作,实现从货物申报、检验检疫到放行的全流程电子化管理,并实现了全国政策四个统一,即“执行标准统一、实施时间统一、执法尺度统一、业务流程统一”,进一步提升了检验检疫系统执法把关效能。
截止至11月10日,厦门局通过E-CIQ系统共受理报检货物10.25万批,货值65.12亿美元,涉及HS编码3602种,涉及CIQ编码4831种;共有7647家进出口企业向这一系统申报了数据,检验检疫机构产生通关单5.72万份,打印证单2.79万份。
“一号到底”实现检验检疫一体化
厦门作为福建东南部经济最繁荣、工业最发达的地区,外贸依存度高,海、陆、空汇集,内陆腹地辐射范围至福建、浙江、江西、广东等地。口岸检验检疫业务复杂。E-CIQ上线之后,将原来在口岸和内地之间的“T号转单”模式升级为“一号到底”模式,入境货物从口岸到目的地、出境货物从产地到口岸,只生成唯一报检号,各检验检疫机构之间实现了申报和监管信息的共享共用,全面解决了检验检疫通报通检通放,全国检验检疫业务全面进入一体化时代。大大降低贸易各方的时间和经济成本,进出口货物的通检周期由原来的3-5天缩短为几小时,每个集装箱的通关成本降低1500元以上,提高了检验检疫工作效率和贸易便利化水平。仅厦门口岸,按每批100元计算,E-CIQ上线以来,就为企业节省费用约1025万元。
“单一窗口”促进贸易便利化
为真正实现贸易便利化,厦门口岸率先全国实现“单一窗口”e-CIQ企业申报与质检总局E-CIQ主干系统全面对接,并成功在各分支机构同时试点,涵盖空港、海港、特殊监管区各项检验检疫业务。企业只要通过“单一窗口”一次性递交满足要求的标准化单证和电子信息,即可完成申报,实现一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结。目前,厦门口岸已有7647家进出口企业通过“单一窗口”实现检验检疫申报。据测算,通过“单一窗口”,企业每批申报可节省13至15元申报软件使用费用。(吴志伟 管根荣 薛航)