宝鸡市质监局“十二五”事业发展和质监工作回眸

宝鸡质监新跨越

——宝鸡市质监局“十二五”事业发展和质监工作回眸

郭宏伟

　　每个城市，都有一个经济崛起的梦想。宝鸡，被誉为“品牌之都·梦的故乡”这座城市梦想的基础，总是跟质监和质量品牌有关。

　　宝鸡古称陈仓，是华夏始祖炎帝故里，周秦文化发祥之地、青铜器之乡，被誉为全球华人老家，是中华文明之根、华夏文明之源。作为西部工业重镇、交通枢纽和历史文化名城，宝鸡工业基础雄厚，区位优势明显，资源禀赋得天独厚，是国家首批技术创新示范城市和中国品牌经济城市。伴随前行的铿锵步履，在这片文明而古老的土地上，宝鸡市质量技术监督局生根、发芽、成长，每一步都在为完成自身蜕变而蕴藏能量，都在为完成使命而充满磨砺和担当。

　　治在强局之本

　　7年的励精图治，宝鸡市质监局从来不以辉煌的业绩自居，默默在质量时代舞台上书写着精彩；7年来，宝鸡市质监系统累计新增固定资产1.2亿元，检验检测业务辐射周边十余个地市，系统“实力”显著增强、提升了质监工作服务经济社会发展的有效性和贡献率。7年后的今天，宝鸡市质监局历经过省垂直管理和地方政府分级管理新体制的沧海桑田，已华丽转身。面对新一轮质量引擎的强大发动，宝鸡市质监局后发崛起的大幕已经拉开，闻鸡起舞的宝鸡质监人引吭高唱服务发展的建功立业凯歌……

　　宝鸡市质监局下辖2个副处级单位和2个科级单位，在职员工181人、自主聘用员工103人。其中正副高级工程师18人、工程师29人。

　　2009年底，宝鸡市质监局新一届党组组建以来，针对基础差、底子薄、历史遗留债务沉重的现状，确定了前期3年奋斗目标：即建设一流队伍、配置一流装备、营造一流环境、争创一流佳绩，经过2年多的奋斗，系统年度经济总量从1800万元一举跨越5000万元，提前实现了经济总量翻番的目标，兴建了综合办公楼、新增固定资产5000多万元。2012年，市局党组确定了下一个3年的发展目标：即围绕1238，整合检测资源，打造西部一流、争创市级强局。组建了宝鸡市质量技术检验检测中心（研究院），筹资7000万元兴建的占地20亩、建筑面积1.5万平方米的市质量技术检验检测中心即将落成投入使用。推行“全程说理·和谐执法”新理念，专项整治打假打出了声威，治劣治出了成效，使钢筋加冠“瘦身”这一名词从宝鸡走向全国，企业送来了“全程说理扬正气、和谐执法树新风”的牌匾，《宝鸡日报》头版头条刊登了时任市委书记唐俊昌“感谢市质量技术监督局对维护广大消费者合法权益所做出的有益工作”并要求新闻媒体跟踪报道一个月的重要批示。筹建了96333特种设备应急救援指挥中心，将质量工作纳入了全市目标责任考核体系，合并重组了质量强市工作推进委员会，设立了市长质量奖和宝鸡特色品牌产品。2015年，宝鸡质量工作考核被省政府确定为A级市通报表彰。“十二五”时期，宝鸡质监部门走出了一条从“政府需要、企业欢迎、群众满意、社会赞誉”到“有为、有威、有位”的服企惠民强局特色之路，

　　服在监管之新

　　工欲善其事，必先利其器。在走向建设西部市级强局的历程中，宝鸡市质监局一直在革故鼎新，与时俱进，以科技兴检支撑发展、以“智慧质监”引领未来，投资百万元建立了宝鸡市质量安全监管信息平台，全面开展了服务对象普查工作，建立起质监工作服务对象信息库，开发了质监通软件，针对不同企业进行“一企一策”打包服务的监管新模式，实现了质量安全的日常、过程和实时监管，确保了产品和仪器设备监督管理与检验检测数据的实时更新与互通共享，真正做到了底数清、状况明，解决了执法监管人员重复进厂、多头监督等问题，随着质监业务受理、行政许可和特种设备、计量器具检验检定到期预告预警服务的全面开展，实现了监管从“人控”到“机控”，使老百姓办事更方便、更快捷。服务性收费从过去占经济总量的不足30%上升到现在的97%，行政罚没收入占比由70%下降到现在的3%以内，实现了由监督型质监向服务型质监的转型升级，《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》对宝鸡质监系统质量信息化动态监管新模式作了专题报道，得到了毗邻地市质监部门的借鉴和好评。时下，“智慧质监”已成为宝鸡市质监局实现质监业务精细化监管创新的重要抓手，既提升了质监服务把关能力，又夯实了宝鸡质监大厦的根基，也让惠民质监的愿景生机盎然，更在当地百姓的心中树立了“质量安全守护神”的新形象。

　　力在民生之需

　　古人说，为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。多年来，宝鸡市质量技术检验检测研究院配备了计量检定业务骨干，牺牲了周末时间，加班加点为市（区）工商登记注册的35个集贸市场的从业个体经营商户和全市城乡居民解疑、答难，解决受理各类衡器、台秤、案秤、电子秤、字盘秤和家用血压计、人体秤使用、检定、调修等方面的计量咨询、疑问和投诉，免收个体工商户计量检定费约50万元。每周一为市民免费检定家用血压计和家用人体秤、电子计价秤，已检定1000余台件，确保了集贸市场交易公平公正和家用血压计、人体秤准确可靠。尤其是今年来，宝鸡市质监局围绕年初省质监局制定的全省镇（乡、街道）、村（社区）医疗卫生单位计量器具强制检定政府购买服务试点工作要求，围绕保障和改善民生抓安全监管，精准施策、强力推进、有效发力，在质监专项经费中安排100万元在市域范围内全面推开乡镇、社会医疗机构“医用三源”免费检定工作，解决了百姓最关心、最关注、感受最直接的医用计量器具数据失准导致的误诊误判等问题，做到了群众有期盼、质监部门有呼应。与市卫计局联合印发了《宝鸡市乡镇卫生院、社区卫生服务中心在用医用计量器具免费检定工作实施方案》，编制了受检目录，完善了定检档案，建立了医用计量器具管理数据库，并在宝鸡电视台和《宝鸡日报》上向全市373万父老乡亲作出了庄严承诺。中央人民广播电台、《中国质量报》等主流媒体深度聚焦，先后以《陕西宝鸡全面推进质监精准真情惠民服务》、《让质量红利真正凸显出来》为题对市质监局在专项经费中安排100万元用于乡镇（社区）医疗机构的“医用三源”免费检定工作予以全面报道，在全省产生广泛影响。截止目前，已完成检定121个医疗单位的916台(件)医用计量器具，占总任务量的65%，有效改善了全市乡镇（社区）医疗机构在用医用计量器具普遍存在的未检、漏检和超周期直接“带病诊疗”使用状况，检定合格医用计量器具从过去占台件总数的不足50%上升到现在的95%，医用计量设备周检率由50%上升到现在的95%，为群众放心消费、医生放心诊疗、患者放心看病营造了良好的计量环境，得到了全社会的广泛赞誉。在此基础上，宝鸡市质监局将紧贴民生需求，下势持续精准推进乡镇（社区）医疗机构医用计量器具免费检定工作，使质量惠民更显实效，质监红利有效释放，用宝鸡质监人的辛苦实干提升质监部门的百姓满意度，让全市人民共享质监改革发展红利，切实让百姓享受到有质量的幸福生活。

　　寸草春晖，饮水思源。在历史的风云变幻和时代的激流险滩中，宝鸡市质监局党组始终坚持服务企业、服务民生、服务发展的理念，保持初心不改，接力奋斗的拼搏精神，在强市服企惠民的工作实践中，为幸福宝鸡建设实现有质有量新发展卯足动力、攒足后劲，宝鸡由此荣获西部地级市唯一的品牌经济城市称号。连续多年被市委、市政府评为全市年度目标责任考核优秀等次和全市投资环境保障、创佳评差优胜系统、招商引资、简政放权转变职能、安全生产、党建工作先进单位等殊荣,先后有唐俊昌、戴征社、上官吉庆、钱引安、陈光明、乔军、杨瑞乾、张民义、马赟、龚晓燕、张敬原等三十多位市级领导前来市质监局调研考察，亲身感受质监事业翻天覆地的新变化，对系统日新月异的的新发展给予充分肯定和高度评价。所有的成绩和荣誉，都承载着宝鸡质监人拼搏奋进的足迹，激励着质监人奋发图强、激流勇进，用自己的行动为奏响质监强音、书写民生篇章迈出新步伐，争创新业绩，实现新跨越。

　　舟大者任重，马骏者远驰。可以说，“十二五”是宝鸡质监史上事业大发展、面貌大改变、精神大变样、观念大更新、活力大迸发、质量效益大凸显的五年，简朴式质监大厦的竣工已为宝鸡质监人抒写了“家”的梦想；面对宝鸡父老乡亲的期待、宝鸡工业大市的召唤，宝鸡市质监局党组高点规划、高点定位、高位求进，在建设幸福宝鸡、小康宝鸡、质量宝鸡、品牌宝鸡的“十三五”征程上，肩负着责任和担当的宝鸡质监系统干部职工的力量已汇聚成奔腾的河流，是无法放慢的脚步，是不能阻挡的势能，昂首奔向前方，朝着“打造西部一流、争创市级强局”的方向志存高远、扬帆启航，正向着全国一流市级质监强局阔步前进！