根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58号),随机选取抽查对象、随机选派抽样人员的“双随机”抽查制度是质监部门提升监管效能的重要途径。湖北省质监局下发鄂质监函〔2016〕228号文件,安排了襄阳市产品质量监督检验所对承担2016年第三季度产品质量监督抽查中塑料管材及管件实施“双随机”抽查试点工作,目前第一阶段试点已经结束。
襄阳市质检所自觉转变理念,创新抽查方式,积极探索“双随机”抽查机制,取得部分经验,为以后全面推广打下基础,现将工作总结如下:
一、认真学习,提高认识
接到省局文件后,襄阳市质检所领导高度重视,在全所职工大会上组织学习领会李克强总理关于“双随机”要求的的讲话精神及《国务院办公厅关于推广随机抽查 规范事中事后监管的通知》,规范监督抽查行为,营造公平竞争的发展环境,推动公平、公正、公开市场监督行为,切实转变监管理念,充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。
二、强化部署、起草方案
襄阳市质检所成立了的抽查试点工作领导小组,主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、技术部抓指导、业务科室抓落实的工作格局。加强与抽样检验科室沟通,结合文件精神和实际情况,多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法,在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆尝试,于8月10日制定出台了《襄阳市质检所产品质量监督抽查“双随机”实施方案》。
三、具体实施,做到随机不随意
结合文件任务分派情况,襄阳市质检所采取抽扑克牌的形式先抽取带队组长(2张K和2张A,抽取A的为抽样队长),抽取的组长再以抽取扑克牌的方式抽取随组人员和抽查企业(由于此次企业数量较少,抽查范围地区企业数不足,襄阳市质检所采取了按地区划分的方式确定企业)。
抽取仪式召集了全所领导班子及中层干部,过程以拍照及见证签名的方式进行。