枣阳质监局打好四张牌服务地方经济发展

　　枣阳市质监局在服务地方经济发展中，主动融入枣阳市经济建设主战场，充分发挥质量兴市、打假治劣主力军作用，注重打好“品牌引领”、“监管创新”、“技术保障” “宣传服务”四张牌，在服务政府中心工作推动地方经济转型升级的同时，有力促进了自身发展。枣阳质量兴市工作先后获得“全国、全省、全市质量兴市工作先进市”，枣阳市质监局连续五年被襄阳市政府授予全市质量管理先进单位。

　　一、抓质量，打好“品牌引领”牌

　　枣阳市质监局把 “质量兴市”作为质量提升的重要抓手，通过争创“全国知名品牌创建示范区”试点工作，全力树立枣阳区域质量品牌，打造枣阳质量新名片。通过完善建立激励机制，坚持品牌引领，树立质量标杆，提升质量水平。市政府出台《市长质量奖评审管理办法》，给予每个获奖企业或组织一次性奖励10万元。该局通过实施名牌战略，积极帮扶指导枣阳农兴油桃基地的“四井岗油桃”成为国家、省标准化示范区和地理标志保护产品，使1公斤“油桃”的价格较之前提高0.1到0.5元钱，促进“油桃产业的发展。帮扶金兰集团取得中国名牌和湖北名牌，使金兰集团黄金首饰提高1个档次产品附加值提高，企业每年增加品牌效益100多万元，同时提升地方经济发展的实力。到目前为止，枣阳市拥有中国名牌产品2个，湖北名牌产品16个，十大湖北名牌产品1个，地理标志产品保护2个，获全省质量管理先进企业2家，获得质量管理创新奖1家。

　　该局把实施技术标准战略作为保护和发展枣阳市特色优势产业的重要举措来抓，在该局的技术指导下，湖北飞龙集团有限公司取得标准化良好行为2A的确认；当前又积极帮扶指导枣阳三杰麦面有限公司开展省级标准化良好行为试点工作和农业产业化龙头试点。该局还鼓励参与标准的制定，着力研究制定一批拥有自主知识产权的技术标准，占领技术制高点。近年来，该局参与制定面粉1项湖北地方标准；飞龙集团参与国家和主导制定国家标准4项，圣龙公司参与行业标准1项，促进地方经济又好又快发展起到了积极的作用。

　　二、保安全，打好“监管创新”牌

　　市质监局全面实施工业企业和食品质量分类监管工作两，围绕枣阳市6大支柱产业，依据《工业企业产品质量分类监管通用规则》、企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度把企业分成、A、B、C、D四个类别分别采取信用监管、责任监管、常态监管、加严监管方式加强企来产品质量监管，制定了《生产及生产加工企业档案信息表》，包括企业的质量档案、信用信息、许可材料、产品标准和技术资料等内容，较全面地涵盖了被查企业信息。借助监管信息平台，可以准确地发现企业生产、管理中存在的问题，做好实时监管工作。第一道关口是双重巡查。按辖区巡查中，各监管科主要检查本辖区有无新增生产企业、是否存在无证生产、有无明显的或严重的违法行为等问题。在监管巡查中，各科室进行专业监管抽查，督促企业证后保持生产条件，保证各项管理制度正常运行，确保产品质量源头关。第二道关口是三位一体。即以直属分局监管为主、稽查部门和检测机构分工负责，将生产企业分为过程控制、生产行为和内在质量三个方面进行监管，各部门协调联动保证监管效果。其中，直属分局对包括生产过程的管理和证后条件的持续符合性等产品监管负责;稽查督查部门分区域对无证生产和故意造假等严重违法行为进行查处、取缔;检测机构则开展检验检测，对企业内在质量负责。第三道关口是监察督察。纪检督察紧跟业务工作，根据实际情况不定期查阅巡查记录、现场核实、电话抽查回访，确保各项工作规范有序。三道关口把关有效保障了产品质量安全，2016年枣阳市产品定检抽查合格率为95.6%。此外，该局还创新特种设备安全监察全员大巡查方式，建立单位法人代表约谈机制，强化安全主体责任落实。近年来，枣阳市未发生一起食品相关产品安全、特种设备重特大安全责任事故，为枣阳市经济发展提供了安全保障。

　　三、促发展，打好“技术保障”牌

　　该局从提升服务能力着手，积极推进全省摩擦材料质量监督检验中心等公共技术检测服务平台的建设。目前中心拥有专业实验室，配备有国际先进的进口精密仪器100多台（套）仪器设备，可承检摩擦材料成品及其原材料等厂 个全项、 个单项共 个产品检验，公共服务能力进一步提升，2016年以来为企业培训人员达100多人次，检验产品达 批次，为促进枣阳支柱产业健康有序发展提供技术保障。

　　四、强意识，打好“宣传服务”牌

　　为做好对枣阳市产业集聚区的服务工作，市质监局不断增强服务中心工作的意识，狠抓服务企业工作.出台“八零”服务，建立企业联系点制度，组织服务企业专家团，深入企业开展贴心服务;大力实施质量提升工程先后两次组织近百家企业高管听武汉大学质量管理学院院长程虹教授讲解宏观质量管理理论，组织百家企业150名质量管理员参加卓越绩效培训，导入卓越绩效管理模式，推行首席质量官制度，提高企业质量管理水平和创新能力，提升产品质量安全水平，为企业增加了效益，受到企业好评。

　　为不断加大质量兴市宣传力度，市质监局利用各种媒体和形式开展广泛宣传，努力使质量兴市工作深入人心。每周四在《枣阳电视台》开设了“质监天地”专版，在枣阳质监信息网开设了“质量兴市”专栏，深入宣传质量兴市工作动态。同时，在“3?15”消费者权益日、质量月、世界标准日、计量日期间，都开展了大型的质量宣传咨询服务活动，同时深入实施了质量服务进企业、进社区、进学校等活动，营造了浓厚的氛围。（孟宪胜）