三门峡质监倾力服务铝工业转型发展

　　近年来，围绕市委、市政府把三门峡打造为全国重要铝工业基地的战略目标，三门峡质监部门着眼于铝及铝制品供给质量的提升，充分发挥质量技术监督职能，在全市铝工业企业中大力实施质量提升、标准引领和品牌带动战略，并以国家铝及铝制品质检中心为依托，持续提升检验检测公共服务能力，同时连续两年成功承办中国铝工业科技发展年会及高峰论坛，在政府及行业协（学）会、企业、科研院所间搭建起了技术交流与合作的平台，以实际行动助推三门峡铝工业的转型发展。

　　（一）围绕供给质量提升，大力实施质量品牌战略。

　　围绕铝企业质量提升，三门峡市质监部门坚定不移地贯彻落实《质量发展纲要》和质量提升行动计划，持续强化企业质量主体责任，全面帮促企业提升质量管理水平，大力实施“三大工程”，构建“三大体系”，积极推动三门峡铝工业“三个转变”，促进了铝企业整体质量水平的提升。2015年至今，三门峡市质监局共有735人（次）参与铝企业服务工作，服务企业153家次，为企业解决技术难题147个，义务举办培训班28次，培训企业人员2000余人（次），为企业减免费用293万元，培育河南省质量诚信企业3家，获得市（县、区）长质量奖荣誉称号3家，2个铝企业QC班组获得国优，8个铝企业QC小组成果获得省质监系统一等奖。

　　一是大力实施质量提升工程，健全产品质量追溯体系。

　　严格铝企业质量主体责任，广泛深入开展质量兴企活动，大力推行以卓越绩效管理模式为代表的先进质量管理方法，积极开展QC小组活动。在全市20家重点铝企业中开展质量对比提升和质量标杆活动，建立首席质量官制度，帮助和促进铝企业严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，加强全过程质量控制，健全产品质量责任倒查和追溯体系。近两年来，在国家和省级质量监督抽查中，三门峡铝锭和铝型材、铝轮毂等铝制品质量合格率均保持在98%以上，位居全省前列。

　　二是大力实施标准引领工程，构建企业质量创新体系。

　　充分利用河南省铝工业标准化委员会落户三门峡的有利条件，加强铝行业标准宣贯培训，引导鼓励铝及铝制品企业采用国际标准，在重点骨干企业中持续开展“标准化良好行为企业”创建活动，严格按先进标准组织生产，发挥认证认可职能作用，严格质量控制、质量检验和计量检测，加强标准技术创新，提升产品质量。依托质监部门与中国铝工业协（学）会和科研院所的良好合作关系，积极牵线搭桥，在三门峡戴卡轮毂设立高技术研发中心，强化标准和质量创新建设，增强产品市场竞争力；在三门峡产业集聚区铝工业园设立博士生流动站，为重点铝企业引进高层次人才，加大标准和技术创新力度，培育具有三门峡特色的铝工业质量创新体系。

　　三是大力实施品牌带动工程，构建质量诚信体系建设。

　　牵头制定了三门峡铝工业品牌培育发展规划和质量品牌建设工作实施方案，积极倡导建立完善了政府质量奖励、激励措施，积极开展知名品牌示范区创建和工业企业品牌创建活动。2014年，以渑池铝产业园为主导，在渑池产业集聚区成功创建河南省知名品牌示范区，通过规范提升活动，增强了渑池铝业的综合实力，培育和壮大了东方希望、同人铝业等一大批规模以上铝精深加工企业。同时，在铝企业中积极引导开展行业自律，重点推进质量诚信体系建设，并与发改、工信、财政、金融等职能部门加强信息沟通和协作共享，抓好重点企业产品质量信用建档，加强质量诚信企业评价，推行产品质量企业诚信承诺及公示制度。通过对诚信企业和失信企业的奖惩，初步建立完善覆盖三门峡铝企业的质量诚信体系。

　　（二）围绕企业创新发展，强化检验检测能力建设。

　　为向广大铝企业提供更加优质的公共检验检测技术服务，三门峡市质监部门于2008年5月开始申报筹建国家铝及铝制品质量监督检测中心。经多方努力，2012年，三门峡市政府以交钥匙工程的形式，划拔土地23亩，投资设备款1400余万元建成了黄金金三角地区唯一的国字号质检机构。2013年，国家铝质检中心顺利取得国家实验室资质认定、计量认证、实验室认可证书，并一次性通过国家质检总局组织的能力建设验收现场审核，确认达到国家中心B级能力，目前已具备开展铝及铝合金、氧化铝、氢氧化铝、氟化铝、铝土矿等七大类83种产品179个参数的检验能力。

　　三门峡国家铝质检中心项目运行以来，坚持一手抓检验业务市场开拓，一手抓项目科研能力和检验技术服务能力提升。2015年，共承担省级铝及铝制品产品监督抽查任务326批次。为支持三门峡铝工业走出困境，近两年来，国家铝质检中心对三门峡市的铝企业产品检验始终实行免费服务，通过定检和抽检倒逼企业质量提升。在增强质检技术机构的科研和技术支撑能力方面，国家铝质检中心参与起草的GB/T31203-2014《乘用车铝合金车轮铸件》国家标准通过国家标准化管理委员会批准，并于2014年9月对外发布，实现了三门峡参与制（修）订国家标准的零突破。依托国家铝质检中心，2015年4月，经省质监局批准成立了河南省铝及铝制品标准化技术委员会，为三门峡铝工业提供了重要的标准技术支撑。目前，国家铝质检中心已与中国科学院过程工程研究所、东北大学材料与冶金学院、郑州大学物理工程学院、陕西师范大学材料化学学院等科研院所及高校建立了战略合作技术关系，与三门峡产业集聚区合作建立了铝及铝制品博士后研发基地，在公共技术平台支撑、招商引资和市场化运作等方面发挥了“国字号”质检技术机构的影响和辐射带动作用。

　　（三）围绕产业转型升级，搭建技术交流合作平台。

　　为充分发挥国家铝质检中心的作用，助力三门峡市铝工业转型，市质监局依靠国家质检总局、省质监局和市委市政府的大力支持，经多方协调，于2015、2016年黄河旅游节期间，分别成功举办了中国铝工业转型与升级发展高峰论坛、“铝”途光明三门峡主题座谈会和第四届中国铝工业科学发展大会，邀请全国有色金属行业知名专家学者为三门峡市有色金属产业结构调整和转型升级出谋划策。三门峡市有关方面及渑池县、湖滨区分别结合产业实际作主题推介，在政府、行业协（学）会、科研院所及企业之间架起沟通协作的桥梁，强化了三门峡市铝企业与相关科研院所、技术机构的交流合作，促进了三门峡市相关产业的招商引资工作。连续两年的铝工业高峰论坛与科技发展年会，三门峡市的11家铝企业参加科技报告会32场次，与中国铝业、中色股份等知名企业签订产能对接合作及技术服务合作协议12份，签订合同意向书4份，协议签约金额6000余万元；与中科院、中南大学等科研院所和高校签订技术服务及人才培养协议7份。在连续两年的活动中，市委市政府主要领导均亲自会见知名专家学者代表，出席高峰论坛和主题座谈会，见证签约仪式，并对质监部门站位全局，谋发展促转型的做法予以充分肯定和大力支持。（一兵 晓永）