厦门检验检疫局四举措入选福建自贸区“十大创新”

　　日前，福建自贸试验区评出“十大创新举措”，厦门检验检疫局推出的4项创新措施成功入选。

　　福建自贸试验区“十大创新举措”是由福建自贸试验区工作领导小组审定，在福建自贸试验区范围内评选的。厦门局入选的创新举措包括：国际贸易“单一窗口”、关检“一站式”查验平台+监管互认、对台湾输入区内产品试行快速检验检疫模式+采信第三方检验结果、改革和简化原产地证管理。这4项措施都具有较强的可复制可推广性或具有显著的对台特色，为全省甚至全国改革实践提供范本和标杆。

　　福建自贸试验区成立以来，厦门检验检疫局不仅高质量完成福建自贸试验区总体方案及厦门片区实施方案中列明的17项主办试验任务，而且还根据厦门口岸实际及企业诉求，先后推出2826项创新举措，其中9项被评估为全国首创，另有其中9项入选福建省公布的可复制推广创新成果，“单一窗口”成为商务部2015年自贸试验区8个“最佳实践案例”之一向全国推广，取得良好成效。

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　　“单一窗口”指的是企业只要和一个“窗口”打交道，暨通过一个统一的信息平台，一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人，实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。厦门“单一窗口”全国率先与质检总局数据平台实现对接，接受货物检验检疫申报，并免除所有申报软件使用费和平台服务费。厦门口岸进出口货物报检量的95%以上均通过“单一窗口”进行申报。

　　“关检‘一站式’查验平台+监管互认”就是在海关与检验检疫部门共用的查验场所内，双方共享监管场所设施，关检双方同步对进出口货物实施关检联合查验进行联合查验。“监管互认”就是海关认可检验检疫结果和数据。在进口固体废物、台湾水果方面实现了“监管互认”的基础上，启动大宗散货关检“监管互认”试点工作。对双方都需要查验（检验）的部分货物，关检一方根据规范要求查验（检验）并记录，双方可共享、互认查验结果和数据。在该模式下，为企业申缩减了超过30%的申报项目，降低50％的人力成本，减少60%通关时间。

　　“对台湾输入区内产品试行快速检验检疫模式+采信第三方检验结果”指的是对进口台湾地区的纸尿裤、食品接触产品、服装等消费品以“合格假定”为产品质量安全监管原则，采信第三方检验结果，提升进口环节通关效率。进口商品的收货人或者其代理人在报检时，可以向厦门局在福建自贸试验区厦门片区内设置的分支机构提出采信申请，并在规定的时限内向自贸试验区分支机构提交采信依据。自贸试验区分支机构将对采信依据进行符合性评估，符合要求的实行“即报即放”。

　　“改革和简化原产地证管理”指的是厦门检验检疫局在确保原产地签证质量的前提下，取消企业注册改为备案，取消年审，允许代理人开展证书申领业务，推行“通报通签”，企业可以“自由任意”选择便捷的签证地点，实现全辖区原产地签证一体化。升级产地证签证系统，将移动办公、云服务等理念植入产地证签证服务中，利用“互联网+”功能实现企业备案申领全过程无纸化。通过推行无纸化申报方式、全城原产地签证一体化、允许代理人开展证书申领业务、推动厦门“单一窗口”原产地证申报端正式上线等举措对产地证签证管理模式进行优化升级，全力支持企业扩大出口。