江苏省盱眙县市场监管局推进市场主体住所登记改革

　　为贯彻落实江苏省淮安市政府制定的《市政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见（试行）》，近日，江苏省盱眙县市场监管局组织基层窗口登记人员学习，充分领会文件精神，使各类市场主体切实享受到商事登记“改革红利”。

　　一是放宽住所（经营场所）登记条件。改革前住所（经营场所）必须是商住房，改革后工业厂房、仓储建筑、商业、办公等非住宅类建筑，独立住宅类建筑（含集体土地上的村民住宅）及部分非独立住宅都可作为住所（经营场所）申请登记。

　　二是创新市场主体住所（经营场所）登记方式。实行“一照多址”， 企业在住所以外设置无需前置许可的生产经营场所，可选择经营场所备案或分支机构登记；有前置许可的，可根据核发许可证在营业执照上加注多个经营场所，免于分支机构登记。实行“一址多照”， 突破一个地址只能登记一家企业限制，在同一县级行政区域内，可登记多个企业的住所，从而更有效合理地利用资源，解决企业经营用房紧张的困难。

　　三是进一步简化住所（经营场所）登记手续。市场主体使用自有房屋作为登记住所（经营场所）的，提交不动产权证（房屋产权证），无产权证的，由申请人提交自有房屋的相关说明材料；租用他人房屋的，无需提交房屋所有人产权证明，只提交房屋租赁协议即可。前置许可部门颁发的许可证已登记住所的，只需按照该住所工商登记即可，不再对申请人提交的住所证明材料进行审查。

　　四是规范利用住宅作为经营场所（以下简称“住用商”）登记条件。根据《物权法》的规定，市场主体将住宅用房作为经营性住所登记的，需提交《市场主体“住用商”登记声明》。文件中清楚地罗列了“住用商”许可类和禁止类行业实施清单，从事无污染、无安全隐患行业的市场主体可以将非独立住宅作为住所申请登记，餐饮业、娱乐业、洗浴业等其他涉及人民健康生命财产安全、存在污染、安全隐患、扰民行业的不能利用住宅从事经营项目。

　　实行市场主体住所（经营场所）改革，有效减轻了企业提交材料的重复性，营造了统一、公正的准入环境，进一步降低市场准入门槛，激发了创业活力，为规范全县市场主体、促进农民创业就业提供了便利条件。（冯冲）