河北省东光县质监局全力推进食品塑料包装产品质量提升

聚焦发展 精准发力

——河北省东光县质监局全力推进食品塑料包装产品质量提升

　　近年来，河北省东光县通过政府扶持引导驱动、乡镇部门合理推动、龙头企业示范带动，强化市场规范、品牌培育，推动食品塑包产业逐步走向健康化、集群化发展道路。今年，食品塑包产业质量提升工程又被纳入该县政府重点项目，该县成功获国家质检总局批建“全国食品塑料包装膜袋产品质量提升示范区”。对此，东光县质监局持续发挥质量提升的牵头主力作用，努力在优化服务环境、破解发展难题、转变监管方式等方面精准发力，全力服务食品塑料包装产业发展。食品塑包产品质量的不断提高，推进了散户向企业、粗加工向标准化生产的蜕变，塑料包装已逐步成为拉动县域经济发展的又一产业集群。

　　倾心服务 满足需求

　　“服务产业集群发展，重在提升服务的`含金量'上。”据东光县质监局局长王文玲介绍，今年以来，该局结合食品塑料包装生产企业的实际需求，创新改进工作方式、提升办事效率、提供便捷服务，先后成立了领导小组，研究制定了《关于开展区域产品质量提升行动的实施方案》、《关于服务“全国食品塑料包装膜袋产品质量提升示范区”创建工作实施方案》，实行了服务企业首问负责制、限时办结制和“绿色通道”机制；建立了服务企业发展工作的目标、责任及考核体系。为提升服务的精准性，该局派出多名企业联络员，深入一线主动开展调查、走访活动，为企业无偿提供质监法律法规、行政许可事项、标准查询、特种设备施工及安装等方面的宣传、指导和咨询服务；对企业发展过程中遇到的困难和需求，因企制宜、一企一策，提供“一对一”个性化、VIP式服务。

　　目前，随着食品塑包生产企业实力的不断增强，其业务范围也在逐步拓展，办理商品条码印刷资格证书已成为企业的迫切需求。按照相关规定，企业办理条码印刷资质需前往河北省标准化研究院提交申请，由于前期对办证程序、申报材料等内容掌握不清楚、不透彻，往往要长途折返反复修改核对，不仅耗费人力、财力，甚至影响了企业业务承接。东光县质监局在得知这一情况后，主动与河北省标准化院进行沟通协商、积极争得支持，省院于近日派出3名专家专程到东光，上门为38家申办条码印刷资格证书的企业进行了服务指导，面对面讲解商品条码基础、印刷、检验知识及相关法律、法规，指导其建立印刷条码质量保证手册、管理档案和信息数据库等，使企业在最短时间内掌握印刷条形码的技术参数要求。此外，省标准化院还将东光县质监局作为该县办理条码印刷资格证书企业申报材料的代收单位，经初审受理后，再统一上报省标准化院审核、发证，切实解决了企业的需和盼，为企业节省了办证时间和成本。

　　鼓励引导 提升管理

　　为保障食品塑料包装产品质量安全，该局始终履职尽责，将监管常抓不懈。摸清企业状况，指导企业汇总企业生产状况报告，对企业近一年时间的生产情况、设备配置进行详细的登记，并对企业的相关生产记录及原材料采购、仓储管理、安全生产、不合格召回等记录进行详细的查验，进而明晰企业产品的生产、销售各个环节，便于事中事后监管。推进诚信建设，鼓励引导食品相关产品生产企业就严格按照许可条件要求组织生产发表自我声明，积极承担产品质量安全的主体责任，对产品的生产范围、产品名称等向社会公示，接受社会监督，形成提升质量水平的内在动力和外在压力；并加大高标准、高质量优秀企业的宣介力度，营造优胜劣汰的良性市场竞争环境，引导企业树立“质量第一、诚信为本”的经营理念，不断提高质量水平。截至目前，已有86家食品塑包企业填报了《食品相关产品生产企业自我声明书》和《食品相关产品生产企业生产状况报告》。打造龙头标杆，选取了规模较大、质量意识较强、有发展潜力的百力、精彩等5家企业树立典型、培育标杆，引导企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，支持企业技术进步和技术改造，不断提升产品质量，发挥示范引领作用。在此基础上，将再选取10家企业重点培育，厚植产业发展根基。同时，将龙头、重点企业纳入名优产品培育规划，帮助企业不断完善软、硬件条件，扶持企业争创品牌，走品牌化发展之路。截至目前，该局先后免费为120多家企业的300余名质量管理工作人员举办了3期质量管理知识培训；多次深入企业开展指导服务，提升企业管理水平和产品质量；还为46家企业培训特种设备操作人员70余名，最大限度的减少人机磨合。

　　研判分析 推动发展

　　该局把公共技术服务平台建设作为提升服务能力的基础和重点，利用技术优势提供高质量服务。今年5月份河北省包装机械产品质量监督检验中心获得资质证书并全面投入运行，质检工作人员主动结对帮扶，为食品塑包生产企业原材料采购验货、关键点质量控制、终端产品检验及新工艺、新产品研发免费提供检验检测技术服务。为不断推动食品塑包产品质量提升取得成效，该局还组织力量对行业质量状况和产品质量状况进行调查，指导生产企业加强改进质量管理体系，提高质量保障能力和水平。以此同时，加大了食品塑包产品的监督抽查和风险监测力度，做到产品质量安全问题早发现、早预警、早处置；定期组织企业召开质量状况分析会，最终形成有数据、有分析、有问题、有对策的产业质量状况分析报告上报县政府，为政府防控质量安全事故、引导产业做优做强提供有效地管理决策依据。针对国家、省市级产品质量监督抽查发现的产品质量不合格及有过质量违法行为记录的企业开展跟踪服务，引导企业建立健全质量、标准和计量保证体系，加强全员、全过程质量管理，严格按标准组织生产，实现质量安全可追溯，不断提升食品塑包产品的层次和品级。(孙洁)