从内蒙古出入境检验检疫局官网获悉,依据《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发[2015]72号)文件精神,满洲里检验检疫局主动出击,探索实施六项措施,助力中俄互市贸易区深度开放,取得了显著成效。
一是实现关检同台查验。从以前的检验检疫、海关先后两次查验创新实现关检同台查验,减少一次查验过程,旅客通关查验时间缩短40%,有效促进通关效率提升。自试运行至今,关检同台共查验出入境1572人次,截获并退运禁止入境携带物151公斤。
二是建立符合实际的正面清单。以往负面清单容易形成以打造爆款,价格竞争为主的市场局面,自“正面清单”出台后,将424种产品纳入正面清单,允许进口,其中84种需要检验检疫部门许可,属于重点监管名录,市场丰富了产品线,回归产品品质,更加注重产品质量和服务。
三是采信第三方检测结果,实现管检分离。对货物实施检测结果验证放行,即第三方检测结果采信制度,只要是具有资质的第三方检测机构出具的检测报告,均予以采信,真正实现管检分离。该措施实施后,为进出口企业提供便利,检测机构多选择,价格更优,服务更好。自试运行至今,共对84批,536吨货物的第三方检测结果合格予以采信。
四是开发信息化管理系统,力争全程“无纸化”。从入库监管到出库放行,从现场查验到审单核销,实现所有业务全程“无纸化”,“一键式”电子系统快捷办理取代之前盖章或是签字等繁琐步骤,工作效率提高,通关进程提速,服务水平提升。
五是对货物样品实施“预检验”,实现通关效率最大化。对于保质期短、易变质的食品创新实施“预检验”,可以在货物入境前拿样品进行检测,相比原先对货物入境后实施抽样送检待检验结果合格后放行,通关流程由原先的10个工作日缩短至现在1个工作日完成,缩短食品在口岸滞留时间,维持食品保鲜度,大幅提升通关效率。自试运行至今,满洲里检验检疫局共对4批、70216千克提拉米苏实施“预检验”,让进口商享受实惠。
六是全面推行“双随机,一公开”监管机制。探索推行“双随机”查验制度即随机选派查验人员和随机抽取查验对象,实现查验结果公开,进一步规范工作机制,减少权力寻租空间,加强企业信用管理,接受社会监督。