产业发展先行助推边远少数民族贫困地区脱贫攻坚步伐

　　为贯彻落实中央、省、市、县领导的批示精神，加大对边远少数民族贫困地区扶贫开发力度，尽快帮助深度贫困群体摆脱贫困，自2016年3月以来，海子镇党委、政府带领大坪村“三委”、昭通市质量技术监督局驻大坪村扶贫工作队，不等、不要、不靠，一手抓党建，一手抓扶贫，以党建促扶贫同推进，紧密结合村情，以创新的工作精神和务实的工作态度，把党建工作与群众的增收致富结合起来，相互促进， 采取强有力的工作措施，在6个月的时间里，通过产业先行，有力地助推边远少数民族脱贫攻坚步伐。

　　大坪村位于彝良县东南部，海子镇西南部，距镇政府所在地15公里，辖9个村民小组，国土面积19.2平方公里，其中，耕地1810亩，林地8000亩，荒山荒坡8000亩。最高海拔2400米，最低海拔1300米，是全县28个少数民族村之一，居住有汉族、苗族，共350户1550人，其中苗族86户356人，有党员45名。全村没有一项稳定的经济支柱产业，粮食作物以玉米、马铃薯为主，经济作物仅有少量天麻、核桃、板栗、花椒等，养殖主要以黑山羊、黄牛为主，群众的主要经济收入来源是外出务工；2015年人均有粮食400公斤，人均可支配收入4150元。耕地少，土地贫瘠，气候条件差，地势偏僻，地形复杂；投入不足、基础设施薄弱，村民居住环境脏、乱、差的生活环境尚未解决。自2015年9月以来，在开展入户调查的基础上，确定贫困对象237户，906人，贫困人口占总人口58.5%，通过帮扶，精准识别出列27户，115人；今年5月以来，通过进一步开展建档立卡贫困户“回头看”，精准识别，还有贫困户211户，791人。

　　在大坪村有一个叫双寨的村民小组，属于典型的高寒冷凉边远少数民族村寨，居住有25户106名苗族同胞，其中建档立卡贫困户19户74人，贫困面达70%，是全镇贫困度最深的村民小组，2015年人均有粮310公斤，人均可支配收入2550元，有荒山500亩，耕地150亩，退耕还草68亩，林地400亩。

　　自然环境条件差，基础设施落后。双寨村民小组是一个边远少数民族村寨，远离集镇，交通不便，信息闭塞，基础设施脆弱，公共服务水平低，生产力发展滞后，致贫因素复杂多样，条件型、素质型贫困叠加凸现，扶贫开发成本高、脱贫难度大，是全镇脱贫攻坚的硬骨头。多年来形成 “养牛为耕田、养猪为过年”的小农经济，长期以来制约着经济的快速发展。如何才能带领双寨村民小组的群众快速脱贫致富呢？海子镇党委政府、大坪村“三委”、驻村扶贫工作队一直磋商着这个话题。

　　思路决定出路。如何推进双寨村民小组的扶贫工作呢？到2017年脱贫摘帽，首先得有产业来促进，那究竟发展什么呢？海子镇党委、政府抽调责任心强的干部与大坪村“三委”和驻村扶贫工作队一起研究，从双寨村民小组的基本情况入手，工作人员不分白天和黑夜，加班加点，走访群众，面对面与群众交流和征求群众意见，对产业规模及状况进行了走访调研，走遍了25户村民和双寨村民小组的每一寸土地，实地核实贫困状况，全面了解了贫困情况和产业发展现状，制定了双寨村民小组脱贫攻坚实施项目清单，及时将情况向镇党委致富作了汇报，扶贫工作队还经常穿梭于彝良县农业、林业、教育、民族宗教等部门之间，希望得到工作支持，把想法、思路与各单位领导汇报与交流，寻求项目支持。

　　只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。镇党委、政府从双寨村民小组的实际情况出发，一是安排整村推进项目资金11.4万元，发展黑山羊产业，新增黑山羊108只，目前双寨村民小组19户建档立卡贫困户共养殖黑山羊300只，户均15只。到今年末，黑山羊将发展到500只以上，户均可达26只以上，将实现每户产值1.5万元以上。在实施过程中，召开现场培训会，让群众了解山羊和土鸡的养殖和疾病防疫；由扶贫工作队和村干部包干到户，实时了解和监管养殖情况。二是安排整村推进项目资金9.6万元，新增双寨村民小组公路1.9公里，打通了双寨村民小组至角奎镇杉林、奎乡松林公路连接线，改善了村民出行问题。三是安排危改房7.5万元，解决特别困难户7户群众的房屋问题。四是积极争取县农业局的大力支持，在双寨村民小组实施退耕还草68亩，以退耕还草来推进种草养畜。五是投资6.5万元，从7公里外的林角引水，解决整个村民小组人畜引水问题。六是解决低保户19户32人，5.1万元/年，有力地解决了困难群众的生产生活问题。

　　青山大地作证，仿佛看到了双寨村民小组牛羊成群的富裕壮美画卷。相信在各级各部门的大力帮扶下，在扶贫攻坚大会战中，边远少数民族贫困地区—双寨村民小组一定会向县委交上一份满意的答卷。