安徽省颍上县食药局多措并举保障人民群众食品药品安全

　　今年以来，安徽省颍上县食药局在颍上县委、县政府和市食药局的正确领导下，认真履行食品药品监管职责，以“保安全、促发展、惠民生”为宗旨，紧紧围绕一个目标，强化二个结合，突出三项重点，完善四项制度，打好五张牌，实现六个统一，保障全县人民群众食品药品的安全。

　　一、围绕一个目标。

　　该局坚持以人为本，保障全县人民群众食品药品安全为目标，促进食品药品行业经济健康、有序、快速发展。

　　二、强化“二个结合”。

　　一是强化隐患排查与整改相结合。该局开展食品药品安全隐患大排查大治理，强化隐患整改力度。对查出的隐患，现场整改，不能立即改正的责令限期整改。并实行跟踪复查，确保整改措施落实到位。

　　二是强化日常监管与联合执法相结合。该局在扩大食品药品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围的基础上，围绕重点领域、关键环节和特殊品种开展联合执法行动，保持严防、严查、严打的高压态势，努力规范和净化该县食品药品市场。

　　三、突出“三项重点”。

　　一是突出“学校食堂”监管。该局严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样、卫生安全管理制度、卫生安全防护措施和原料进货把关等情况。

　　二是突出“制售假冒伪劣食品药品”监管。该局严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮、食品初加工集中点等问题易发多发区域、场所及薄弱环节，重点查处未经许可从事食品生产经营、过期食品药品、粗制滥造、冒用名牌、以次充好、虚假标识、非法宣传等侵犯消费者利益的食品药品安全违法行为。以重点品种、重点企业、重点案件线索为突破口，积极开展医疗机构使用医疗器械监督检查专项整治行动，严肃查处医疗机构违法使用医疗器械案件。

　　三是突出农贸市场监管。该局在全县重点农贸市场定期开展大排查、大整治活动，严厉查处制售假冒伪劣食品及在食品中非法添加违禁物质和滥用添加剂的不法行为。建立健全食品经营单位和食品经营户的监管档案，明确专人指导监督经营者落实主体责任，建立并严格执行索证索票和销售记录制度，确保食品市场安全。

　　四、完善“四项制度”。

　　一是完善学校食堂监管长效机制。实行校长负责制，建立学校食品中毒事故追究制度，每个学校食堂都明确一名监管人员，把责任落实到人头，在坚持检查常态化的同时，组成联合检查组开展专项检查，保障师生饮食安全。

　　二是完善食品安全举报奖励制度。该局及时查处违法行为，健全食品安全举报投诉受理、信息通报、协调联动工作机制，落实首接负责制。加强食品安全有奖举报制度的宣传，畅通食品安全举报投诉途径，及时兑现奖金，充分调动公众参与的积极性。

　　三是完善食品药品安全督查制度。完善并严格落实食品药品安全督查督办制度。采取综合督导、专项督查、跟踪检查等方式，对食品药品安全工作进行全过程、不间断的督导检查，推动工作落实。建立督查结果登记备案，严格各有关部门责任追究制度，对在监管中失职渎职、造成食品药品安全事故的，坚决严肃追究责任。

　　四是完善农村“四员”制度。该局积极协调，逐步完善农村“四员”制度。为“四员”监管办公室购买档案柜、文件盒，制作各种公示牌等。通过推动农村食品监管“四员”制度，提高了监管工作效率。同时，也弥补了目前监管力量不足的短板，起到了社会共治、保障食品安全的作用。

　　五、打好五张食品药品安全“组合拳”。

　　一是开展从业人员培训活动，打好“知识牌”。该局开展食品生产加工环节、食品销售环节、餐饮环节负责人和从业人员的食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使科学规范生产、依法诚信经营成为企业的自觉行为，不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任意识。

　　今年以来，共培训食品生产企业和从事食品的个体工商户4300余人次。举办医疗器械知识及药械不良反应、事件监测培训班，250余人参加培训。

　　二是普及食品药品科普知识，打好“宣传牌”。

　　1.在各食品药品监督管理所建立食品药品安全科普宣传栏，宣传食品药品安全知识，公示食品药品安全信息。同时，印发宣传资料和图片，发放到每个生产经营企业，提高全民食品安全意识。

　　2.在县电视台微信公众号“TV”颍上设立宣传专栏，宣传食品药品安全知识，以食品药品安全小常识为主题，以食品药品安全小故事、小趣闻为主要内容，宣传《食品安全法》及食品药品安全常识。展播形式温馨、生动、活泼、多彩。

　　3.通过县交通广播电台广泛宣传食品药品安全监督工作成效及有关工作动态，定期公布餐饮服务单位量化分级评定结果，及时发布有关消费警示。

　　4.在各类交通工具、车站广告牌上以及社区住宅楼道内张贴食品药品安全宣传海报和公益宣传广告，在高速出入口设置大型宣传牌。

　　5.开展“我执法，你参与”食品安全执法活动，组织、引导市民、企业代表、义务监督员以及民工代表参与到食品药品监督检查过程中，提高大众的食品药品安全意识。

　　6.利用“3.15”活动日积极宣传《食品安全法》和《药品法》，利用展板和宣传资料，突出宣传了消费者进行食品药品消费时，合法权益受到侵害时如何维权。

　　7.在食品安全宣传周暨食品安全颍上行期间认真开展了食品药品安全知识大讲堂活动，同时开展了食品安全进景区、进校园、进社区、进机关、进生产经营企业、进餐饮服务单位活动。

　　今年以来，该局开展进农村、进社区、进学校、进景区、进机关80余次，发放宣传、张贴资料2000余册（份、张），悬挂标语240幅，制作宣传栏20块。在国家、省、市、县等各类媒体上发表食品药品宣传信息360余篇。

　　三是开展专项治理，打好“监管牌”。该局根据食品生产、流通、消费三个环节的不同特点，在索证索票上，统一了索证索票的具体内容；在建立进销台账上，分别在食品生产环节印制了3类台账，在食品流通环节印制了1类台账，在消费环节印制了5色7类台账。该局花费近十万资金，统一印制各类台账，无偿发放给食品生产经营者使用。同时，加大了各个环节的监管力度。加强食品生产加工环节监管。

　　今年以来，该局共检查企业155户次，出动执法人员289次，抽样49组，查处违法案件4起。加强流通领域食品安全监管。今年以来，该局检查经营户4658户次，出动执法人员2983人次，抽样235组，查处违法案件90起，罚款84余万元。加强餐饮环节食品安全监管，查处违法案件3起。开展医疗器械专项行动，查处医疗机构违法使用医疗器械案件3起，罚款6万元。开展疫苗专项检查，出动执法人员613人次，检查医疗机构239家次，疫苗接种单位2家次，药品经营企业461家次。

　　四是做好食品服务示范创建，打好“示范牌”。该局依据省、市食药局创建创建食品药品安全城市和食品安全示范县的要求，因地制宜，依托“全国现代农业示范区”优势，拓宽创建领域，扩大工作覆盖面，充分发挥示范引领作用，不断提升全县食品安全工作水平。目前，已创建了城北新区前进西路“餐饮服务食品安全示范街”1条，全方位、全业态的示范店100家，并在南照、黄桥、八里河等乡镇开展食品安全示范乡镇创建工作。

　　五是实施民生工程，打好“民生牌”。 县农贸大市场食品快速检测室已经建成并投入使用。南照所食品检验室、新区所食品检验室、城西所食品检验室、六十铺所检验室、迪沟所食品检验室等五个基层所检验室的场址已经选好，基础建设已经完成，检验室相关仪器设备等正在由市局统一招标采购。将很快投入使用。罗桥农贸菜市场快速检测室、颍上县颍阳美食城快速检测室建设正在抓紧选址。据统计：县农贸大市场食品快速检测室每天监测食品、食用农产品30批(次)左右，有力地推进了创建食品安全示范县建设，保障了颍城人民食品安全。

　　六、实现六统一。按照省、市食药监局的要求，该县食品药品监管系统实现“统一文头、统一印章、统一干部任命、统一执法文书、统一悬挂标识、统一执法服装”“六个统一”。

　　目前，该局干部职工素质逐渐提高，食品药品监管形象逐步提升，各项工作不断创新高，下一步该局将继续以“两学一做”为抓手，在市食药局的指导下，加强队伍建设，为颍上实现“全市排头兵、皖北创一流、全省争先进、同步达小康”目标做贡献。（刘洋 王涛）