今年以来,酒泉市质监局根据市委、市政府的统一部署,把保障首届敦煌文博会期间特种设备安全作为2016年全局工作的重中之重和首要任务,围绕中心,服务大局,从安全监管、隐患、检验、服务、预警五个方面,做到了五个“零”,举全系统之力确保文博会期间特种设备安全运行。
一是安全监管“零死角”。文博会主要场馆基础设施建设初期,就对敦煌市以及文博会相关特种设备进行全面摸底,及时掌握第一手资料,针对文博会前期整体规划,及时制定针对重大节会特种设备的安全保障工作方案。对主会场三大场馆的新增特种设备从施工告知程序开始,即对相关特种制造单位、安装单位、后期维保单位的单位资质和人员资质进行详细审核,同时组织专业技术人员对新装电梯、锅炉等设备的选型、施工图纸及方案进行技术资料的审查,力争在源头上把好准入关,为下一步工作做好铺垫工作。
二是安全检验“零事故”。派驻专业技术人员对文博会主要场馆基础设施建设施工全程提供技术服务和检验服务。重点针对主会场、以及外围接待宾馆的电梯、锅炉、压力容器等特种设备,全程提供技术指导和监督检验服务,并进行逐台排查,对主会场三大场馆65台新装电梯、7台新装锅炉,以及外围16家接待单位的61台电梯、19台观光游览车,建立设备安装质量、安全运行的监督、监管节点和跟进计划,细化工作流程,明确责任主体,形成工作计划和检验方案,确保新装特种设备100%检验检测,在用特种设备100%合格。
三是安全隐患“零容忍”。按照省质监局现场督导要求,结合文博会场馆建设工程验收进度计划及控制节点,派驻分管领导进行全程跟踪协调,全力配合文博会督导组相关工作,组织稽查队伍在全市范围内开展特种设备普查建档和隐患排查治理活动,重点对敦煌市排查出的安全隐患,与敦煌市局协同配合、逐一落实整改。截至目前,共组织开展特种设备安全检查9次,出动执法人员295次,累计检查敦煌市特种设备使用单位200余家,检查电梯、锅炉、观光车(场内机动车)等特种设备708台(件)、气瓶1200只,责成敦煌市局下达特种设备安全监察指令书16份,责令整改安全隐患68项。
四是安全服务“零距离”。进一步简化行政审批手续,安排专项工作组进驻敦煌就进服务,确保文博会相关场馆保障工作进度。建立行政许可、登记办理、检验检测“快速通道”,保证行政许可和检验检测事项在最短时限内完成。针对文博会相关场馆建设工期紧、任务重,安排专人在敦煌就近办理特种设备安装告知等工作。为解决文博会相关场馆及重点接待单位特种设备作业人员培训需求,根据实际需要,于7月11日起在敦煌开设电梯安全管理和电梯作业人员培训班,共培训电梯安全管理及作业人员198人(其中电梯安全管理49人),满足文博会场馆及重点单位作业人员要求。
五是安全预警“零失误”。制定印发了《酒泉市质监局文博会特种设备安全保障工作方案》、《酒泉市质监局文博会特种设备专项应急预案》,计划8月初邀请市安委会及相关单位,在敦煌市组织开展特种设备事故应急演练,进一步提升应对突发事故能力以及特种设备安全事故救援指挥协调能力,增强使用单位安全意识及业务知识,锻炼应急救援队伍,熟悉应急响应程序。会议期间,成立专门组织对服务单位电梯实行“一对一”预警管理,对在用电梯、锅炉、压力容器等设备实行全天候巡查,严格实行24小时值守制度,确保特种设备安全运行,第一时间有效处置相关突发事件。
至目前,敦煌市现有特种设备安装、使用单位共计147家,各类特种设备共计1412台(件)。其中,文博会核心区、重点区重点接待宾馆、景区特种设备使用单位共计19家,各类特种设备共166台,操作人员67人。下一步市质监局在创新监管模式、完善动态管理体系、强化人员责任意识等方面下功夫,进一步夯实企业安全主体责任的落实,加强隐患排查和整治力度,提高检验检测能力,确保文博会议期间特种设备安全运行。(段海强)