厦门海沧检验检疫局探索“互联网+”服务自贸区发展侧记

打破时空界限

——厦门海沧检验检疫局探索“互联网+”服务自贸区发展侧记

　　如今，随着“互联网+”的逐步发展与普及，它不仅为我们的日常生活带来翻天覆地的变化，而且也让检验检疫部门优化通检流程、助推厦门自贸片区发展焕发了新的活力。

　　近年来，海沧口岸依托东南国际航运中心核心港区和自贸试验区在金融服务、贸易功能等领域的优势，不但成为生物医药、家具等生产企业的聚集地和企业投资发展的热土，而且也是酒类、石材等产品的主要进口口岸。对此，厦门海沧检验检疫局立足“互联网+”思维，运用信息化手段，打破时空的界限，厉兵秣马创新服务和监管模式，为企业提供优质、便捷的通检环境，更好地服务厦门自贸片区发展。

　　无纸化流程

　　身份识别对于个人而言其重要性已不言而喻，而备案号作为企业唯一的“身份标记”更是如此。只有取得报检单位或生产企业备案登记号，才可办理相关检验检疫报检申报手续，而如何使报检企业备案流程更加便捷就成为海沧检验检疫局关注的焦点。

　　据该局检务科工作人员介绍，无纸化备案就是凭借“互联网+”的信息化平台，实现足不出户完成备案手续。企业无需再到检验检疫办事窗口提交纸质申请材料，只需通过网络或移动终端向检验检疫专用邮箱发送申请材料即可。由此，每家企业约可节省1个小时的备案时间及50元的交通费用。

　　自去年7月1日率先全国正式推行报检企业无纸化备案以来，迄今已实施一周年了，成效十分显著，不仅增强了企业的经营活跃度，也使注册企业数快速增长。数据显示，厦门海沧自贸园区新增备案企业604家，同比增长72.1%。其中，选择无纸化备案的企业共计306家，无纸化备案率达50.7%，为进出口企业约节省备案时间400小时和交通费用2万元。

　　除此之外，海沧局还实施通关单无纸化和放行无纸化。检验检疫机构对准予报关和放行的货物，第一时间向海关及码头发送电子通关及电子放行信息，货主无需再持纸质“通关单”及“提货单”在检验检疫机构、海关与码头之间奔波，真正实现无时差，大大提高通关效率。据测算，每批进口货物将为企业节约2个工作日的通关时间、约200元的通关费用。

　　可见，运用移动互联网技术实现了办理检验检疫业务全流程无纸化，给企业带来的不止是便捷与高效，与此同时还大大缩减了信息传递的资金和时间成本，真正地做到服务企业和自贸区的发展。

　　信息化对接

　　伴随着“大数据”时代的来临，检验检疫各部门之间的信息融合与数据对接显得尤为重要。只有打破“信息孤岛”，才能实现信息的互联互通，提高通检效率。

　　近年来，海沧检验检疫局一直致力于探索和实践信息化应用，率先研发出境电子闸口系统、口岸卫生检疫业务管理系统、移动检验检疫平台等，以信息化的形式促进业务模式改革。

　　现今，福建自贸试验区厦门片区已成立一年多，在此期间，海沧局深耕细作，凭借信息化手段提高进口酒通检效率。其中，标签咨询服务平台功不可没。该平台一上线运行，进口商就可以在进口食品到港前，通过网络免费咨询并制作上传进口食品中文标签，检方工作人员会在线上即时指点企业进行标签的设计、更改。在完成标签后，进口商只要等待货物到港并为之加贴好标签，一个工作日内即可在检验检疫部门办理好标签备案。

　　由此，便实现了检企双方的信息对接，提高了企业标签制作质量和风险自控水平，进口酒通检时间也大幅缩减7个工作日。据统计，今年上半年在线上帮助企业制作合格的酒标1566份。

　　海沧口岸作为东南沿海进口酒集散中心，今年上半年，该局共完成检验进口酒2061批次，货值1.003亿美元，同比分别增长30.7%、26.7%。这是海沧口岸进口酒连续7年高速增长后，首次进口额半年内突破1亿美元。

　　电子化监管

　　信息时代，智能手机和平板电脑已广泛普及，而除了提高通检效率，检验检疫监管更是不可忽视的重要环节。将智能设备与监管二者相互融合，在口岸执法监管领域中创新引入现代物联网、移动互联网等新技术，便可实现遥控管理和远程查验。

　　据该局调研员林毅生介绍，现在辖区内所有进口仓库内都安装了视频监控，覆盖率达到100%，“有了这个电子化监控记录作依据，我们检验检疫人员可以随时且快速地调阅企业在任一时间段的仓库操作内容，做到远程监管。”

　　另外，海沧口岸各码头闸口查验点已推广了进出境空集装箱检验检疫模式，俨然成为一线人员的“千里眼”。驻点查验人员在现场查验空箱时，通过手机拍摄的照片及视频就可以将现场查验情况第一时间传输到检验检疫平台的手机微信群上。一旦出现禁止进境物或是动植物、卫生检疫疫情，就能立即通过手机终端指挥现场查验人员进行取样、消毒、熏蒸、扣留、退运等操作处置。

　　该模式不但大大突破了办公室和仓库、查验场的时空局限，而且在检验检疫监管的同时，加快了现场查验放行速度，实现了跨区域的电子化远程监管和数据可追溯。

　　“我们将继续立足自身区域优势，不断引入‘互联网+’理念，持续服务厦门自贸片区的建设发展。”该局局长辛锡龙说道。（黄琳姗）