滁州市质监局“两严两审”把好公文关

　　针对当前文件制发存在的突出问题，进一步改进文风，压缩公文数量和提高办文质量，滁州市质监局通过严控重复发文、严控长篇大论、强化合法性审查、强化合法性审查“两严两审”把好公文关。

　　严控重复发文。坚持“精简、务实、管用”原则，一切从实际出发，不照抄照搬上级来文，不简单地以文件贯彻文件，行文应当确有必要。法律法规已有明确规定、现行文件仍然适用的，没有实际指导意义、针对性和可操作性不强的，内容与上级文件基本重复的，一律不发。上级文件已标注公开发布的，一律直接执行，不予转发、翻印；上级文件虽未公开发布但要求明确具体的，直接翻印下发。

　　严控长篇大论。杜绝文件内容空泛、文字冗长，大力倡导短、实、新文风，力戒空话、套话、大话。坚持把政策规定、上级要求与本地实际融会贯通，运用政策要精准，解决问题要有的放矢，发管用的文，特别是要坚决落实上级指令性要求；行文要主题突出、条理清晰、文字简练、意尽文止，尽量减少对重要性、意义的论述，除重大决策部署和规划外，制发的文件一般不超过1000字，个别重要文件不超过3000字。

　　强化合法性审查。严格落实依法行政要求，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，实行谁发文谁审查谁负责。文件如涉及重大公共利益和公众权益，除依法应当保密外，应当广泛听取公众意见；涉及重要行业领域重大政策调整的，应对政策内容和出台时机特别是可能产生的负面影响等，进行部门或第三方评估，对时机、条件不成熟或易造成负面影响的，应当暂缓或停止出台。

　　强化规范性审查。严格执行公文处理规程，严格落实文件审核职责，坚持质量第一，切实把好行文关、政策关、内容关、文字关和格式关。提请以市政府或市政府办公室名义制发的文件，应经主要领导审签后，报请市政府研究。除特别紧急或重大突发事件及部分涉密事项外，不得直接向市政府领导同志个人报送公文。（何磊）