安徽省颍上县市场监督管理局践行“两学一做”推动工作全面提质增效

　　为践行“两学一做”学习教育，安徽省颍上县市场监督管理局党组把“做合格党员”定位在提升服务水平、充分履行监管职能两个方面，突出重点任务，围绕中心工作，服务发展大局，推动市场监管工作全面提质增效。

　　一、深化改革，增强经济发展动力。

　　全面推进工商登记制度改革。全面推进工商登记制度改革。该局严格执行国务院公布的132项工商登记前置审批改为后置审批事项，积极推进工商登记制度改革，公司注册资本登记由实缴改为认缴，放宽公司注册资本登记条件、放宽经营范围条件、取消最低限额，全面实施“三证合一”登记制度改革。由于此项工作谋划早、措施实、衔接顺，改革进展平稳有序，成效明显。全县新登记“三证合一”营业执照604份，改革红利进一步释放。截至目前，全县共有各类市场主体36545 户，其中企业4885户，个体户29883 户，农民专业合作社1771 户。今年1-6月份，全县新增市场主体户3265，同比增长29.2 %。其中新增企业603 户，同比增长38.1%；新增个体户2612 户，同比增长45.3%。各项数据增幅均创历史新高

　　全面提高市场主体信息公示率。为推进企业年报便利化，真正让广大经营者感受到改革带来的实惠，今年以来，该局采取了“广宣传、抓培训、优服务、强推进”等举措，全力推进市场主体年报工作。 2015年度年报工作企业年报率：94.56%、个体工商户年报率：98.90%、农民专业合作社年报率：96.84%，分别位居全市第二、第三、第一名次。

　　二、发挥职能，优化经济发展环境。

　　助企融资稳步增长。一是实施“银企桥梁”工程。召开银企对接洽谈会，加强与金融机构的协作，建立银企合作信息交换平台，积极拓宽小微企业融资渠道，解决企业融资难题。二是立足本职积极融资。今年以来办理商标专用权质押贷款 5件，融资贷款4500万元；办理动产抵押登记37件，融资贷款1.8亿元。

　　品牌兴企全面加强。一是开展《商标法》等法律法规宣传培训。充分利用3.15、 4.26等活动，在县城主要街道宣传《商标法》等法律法规，散发宣传材料1000余份、接待咨询解答200余人次。二是大力实施商标品牌战略。积极做好驰名、著名商标的培育推荐工作。推荐安徽兴安科技有限公司争创国家驰名商标、安徽鑫泉米业有限公司等6家企业争创省著名商标，指导安徽省管仲酒业有限公司再认定省著名商标。推荐颍上县德强葡匐农民作业合作社等9家企业争创市知名商标。三是积极引导商标申请注册。对全县商标注册情况进行查询分析，根据各市场监管所辖区管理的不同经济情况因地制宜，城区所侧重加强服务行业、园区所侧重加强生产加工企业、农村所侧重加强农产品生产及加工企业的商标注册行政指导。今年以来已注册商标150余件。四是大力培育名牌产品。推荐“安徽八里河旅游开发有限公司”等五家企业申报省名牌产品。五是开展第二届政府质量奖励工作。经省、市专家评审组，安徽八里河旅游开发有限公司、安徽兴安电器设备科技有限公司安徽中亚纸业有限公司获第二届县长质量奖。六是强化标准及标准化工作。积极推进颍上县八里河“5A”级旅游风景区“服务标准化试点”创建工作。同时，分别对颍上县庆丰农牧发展有限公司等三家企业7个企业标准进行自我声明并在企业标准信息公共服务平台公示备案。

　　三、重点整治，规范市场经营秩序。

　　开展专项整治行动。今年以来，该局大力开展规范市场秩序专项行动，力促市场监管到位。一是开展元旦、春节“两节打假”专项行动，立案716件，结案418件，罚款144余万元。二是开展食品安全专项整治，查处各类食品、药品违法案件90件。三是开展医疗器械专项行动，查处医疗机构违法使用医疗器械3件，查处医疗器械经营使用单位违法案件7件。四是开展特种设备安全专项整治，先后开展电梯、油气输送管道和锅炉等专项检查。先后检查锅炉使用单位20家，液化气充装站7家，电梯38家340台，起重机械11家120台，大型游乐设施3家21台，查处案件4件，下达安全监察指令书8份，安全隐患得到了消除。五是大力开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，立案 110件，其中商标侵权30余件，罚款20余万元。六是开展成品油专项整治活动，抽检80个批次，对15个批次不合格成品油产品已立案查处。七是开展汽车市场专项整治活动，抽检汽车零配件20组，对7起销售不合格汽车零配件的行为进行了立案查处。八是加强广告市场监管，办理广告案件11件，罚没金额3万余元。九是加强合同市场监管，办理合同案件9件，罚没金额2.9万元。拍卖备案2起，成交额287万。十是加强网络交易市场监管，办理2起网络违法案件，罚没金额0.9万元。十一是开展农资市场专项整治，抽检94组，对16组不合格产品已立案查处。十二是开展清理整顿各类投资理财中介专项行动，按照省、市、县三级党委政府的安排部署，进一步深化了民间投资理财类公司的清理及风险排查工作。十三是开展打击传销行动，全局出动执法车辆23车次，执法人员75人次，开展打击传销“六进”宣传活动3次，散发宣传单1500余份。十四是开展商品定量包装、过度包装监督抽查工作，上半年共抽查过度包装10组、定量包装50组。

　　此外，该局今年以来还先后开展了儿童用品、烟花炮竹、“扫黄打非”、取缔黑网吧、校园周边环境、消防产品质量、文化市场及重大传统节假日期间节日市场等各类专项整治行动。2016年上半年，该局共核审一般程序行政处罚案件793件。其中：罚没款在1万元以上5万元以下的案件34件，罚没款在5万元以上10万元以下的案件1件，罚没款在10万元以上的案件1件；移交公安机关涉嫌犯罪案件及案件线索3件。

　　强化消费维权力度。今年以来，该局共受理消费者投诉举报76起，其中申诉69起，举报7起，现已全部办结，上半年为消费者挽回经济损失29万余元。完善“一会两站”建设，已建立消协分会33个，消费者维权联络站24家，其中景区2家，企业1家，商场超市21家。开展“银色”消费知识宣传活动，联合县消协、县中医院开展了“银色”消费知识普及活动，正确引导老年人科学、合理消费。

　　开展查无综合治理。制定《查处取缔无照经营专项整治工作实施方案》，对涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、药品、农资、建材等生产经营，餐饮、文化娱乐、美容、网吧、房地产中介等为重点的查处取缔无照经营专项整治行动。

　　强化安全生产监管。积极落实“党政同责、一岗双责”，持续开展“六打六治”打非治违专项行动，打好 “三大战役”攻坚战。上半年，累计组织检查人员1237人次，检查市场主体1000多户次，治理纠正违规违章行为12起，排查治理有事故隐患的生产经营单位21户。

　　目前，该局各项工作进展顺利，成效显著，下一步该局将继续以“两学一做”为引领，全面提升履职尽责和服务水平，突出市场监管，提升部门形象，为更好服务县域经济社会发展保驾护航。（刘洋 胡敬晶）