枣阳农村公共服务驶入标准化轨道

　　近日，农村公共服务枣阳五项地方标准发布会曁全国第一批农村综改标准化试点迎检工作会议在白水源宾馆召开。湖北省质监局标准化处刘守延处长、襄阳综改办刘永杰主任、襄阳质监局杨红武科长、襄阳标准信息所程建勋所长、枣阳人大副主任任显成、枣阳市质监局李顺江局长等出席会议并讲话，行政审批局、水利局、住建局、供电公司等相关单位、七个重点试点镇的组织委员、财政所主任、试点村支部书参加了大会。

　　由枣阳市人民政府、枣阳市质量技术监督局、枣阳市综改办等共同起草的5项枣阳 （区域性）地方标准作为枣阳首批农村公共服务运行维护标准，在枣阳发布实施。该系列标准是依据《国家标准委 财政部关于下达农村综合改革标准化试点项目的通知》 （国标委农联【2014】13号），《湖北省农村公共服务运行维护标准体系》，结合枣阳农村公共服务实际情况而制定的，此5项枣阳地方标准的发布实施标志着枣阳的农村公共服务运行维护逐步走上了标准化、规范化的轨道。

　　据悉，此次发布实施的5项标准包括：《村级便民服务管理和服务规范》、《村级公共服务外包管理规范》、《农村政策宣传服务规范》、《村级道路亮化维护标准》、《村级灌溉沟渠管护规范》；《村级便民服务管理和服务规范》重点在于为村民提供现实需要的各项服务，实现服务项目多元化，服务形式规范化，有效提高服务质量和服务水平。本标准的主要框架包括术语和定义、管理要求、服务项目和服务质量要求；《村级公共服务外包管理规范》重点在于保证现场工程服务及时、有效的进行，做到统一管理、规范服务，以实行有效的质量监督和控制。本标准的主要框架包括术语和定义、服务管理和服务交付；《农村政策宣传服务规范》重点在于向村民提供各方面的政策咨询服务，及时宣传与其生产生活密切相关的各项政策。本标准的主要框架包括术语和定义、基本要求、政策咨询服务和环境服务；《村级道路亮化维护标准》重点在于对农村各种道路亮化设施进行规范有效的日常维护保养，为农村道路亮化工程提供技术支撑。本标准的主要框架包括道路亮化维护的内容、维护人员选聘与管理、维护工作要求和道路亮化维护台账；《村级灌溉沟渠管护规范》重点在于对农村灌溉沟渠进行规范有效的管护，确保农业生产的顺利进行。本标准的主要框架包括术语和定义、基本要求、管护人员选聘与管理、管护内容、管护工作要求和管护台账。

　　发布会上李局长指出：标准作为经验的总结，此五项枣阳标准的发布实施，将有利于湖北枣阳进一步开展农村公共服务标准化工作及提升农村公共服务质量和水平，同时为全省农村地区公共服务标准化工作提供经验，为以国家标准为基础，行业、地方标准为补充，协调统一的标准体系的完善提供支撑。

　　人大副主任任显成在会上指出：在城乡发展一体化建设过程中，农村公共服务均等化存在的资源配置标准不一和管理评价标准缺乏、服务效果评价难和财政绩效考核难等方面的问题，需要标准化的解决办法和途径。此5项标准的发布对切实解决“农村公共资源配置有标可依、农村公共服务质量有章可循、农村公共财政绩效有据可考，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”提供现实的标准依据，对农村综改标准化工作的推进提供有力的技术支撑和引领作用。

　　会上，任主任还对标准化试点工作验收作了安排部署。省质量技术监督局刘处长对五项标准的发布实施和试点工作的开展谈了几点体会：一是要做五项标准和综改标准化试点工作的坚定支持者和推动者；二是做好标准实施宣贯和推广应用工作；三是创新工作，使标准化试点工作迸出亮点和特色，见到实效。襄阳综改办刘主任提出二点建议：一是抓好标准的宣贯实施，在实施过程中逐步完善标准；二是进一步丰富完善标准内容，使试点早出经验早出成效，让农民实实在在满意。会后，与会代表还参观了公共服务标准化试点兴隆优良社区。（孟宪胜）