漳州检验检疫局漳州台商投资区办事处入驻4周年成绩斐然

发挥区域优势、谋划更快发展

漳州检验检疫局漳州台商投资区办事处入驻4周年成绩斐然

　　漳州台商投资区是福建省最早开发的外向型工业区之一，也是漳州市一块改革开放的“试验田”。现已培育形成特殊钢铁、汽车汽配、电子家电、食品工业、造纸及纸制品五大产业体系。截止2014年底，全区共有企业约1200家，投资总额约655亿元，其中，台资企业161家，总投资约65亿美元。2014年台资企业实现产值182.8亿元，占全区规模工业产值的42.5%，进出口总额14.1亿美元，占全区进出口总额85%。

　　伴随漳州台商投资区的蓬勃发展，漳州检验检疫局漳州台商投资区办事处于2012年6月28日入驻该区，办事处入驻4年来，认真贯彻落实国家质量强国战略，坚持质量为本、安全第一、改革先行、解放思想、实事求是，结合检区的工作实际，在把关服务，通关效率，业务拓展等方面成绩斐然。

　　四年来，办事处共累计检验检疫进出口货物4.62万批，货值20.93亿美元，其中进口货物1万批、货值9.89亿美元，主要产品有：可利用的废物原料、进口成套设备、大型出口企业如灿坤、蒙发利、喜盈门的进口自用原材料等；出口货物3.62万批、货值11.04亿美元，主要产品有：小家电、木制品及家具、化学品、食品添加剂、玩具等。其中进口共检出品质与数重量不合格1256批、进口疫情与环保卫生不合格检出185批次、出口检出不合格353批，有效地执行了出入境检验检疫的相关法律法规，把住了与安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈相关的国门；四年来，共签发了原产地证书1.56万份，可以给相关企业减免关税1.89亿美元；根据要求对外出具了包挂检验证书、熏蒸证书、卫生证书、健康证书、植物检疫证书等各种检验检疫证书共计1467份，维护了社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进了对外经济贸易关系的顺利发展。

　　四年来，在法检制度改革后，对相关商品的工作重点也相应调整，主要工作任务是对进口元器件的免办CCC产品认证的管理工作、出口退货调查工作和原产地证的签发工作。目前漳州台商投资区办事处所辖的法检工业品部分中，出口危险化学品仍占较高份额，在整个厦门检验检疫局同类产品中，产品货值占16.17%，包装鉴定批次占33.68%，办事处通过严密监管、专项检查与安全风险排查相结合、落实企业主体责任、加强安全宣导、主动服务企业等措施，确保了出口危险货物的运输安全，为危险货物的进出口贸易顺利发展提供了保障。

　　四年来，为促进检区内木制品及家具的出口，根据不同企业特点和需求开展了“一企一策”的帮扶措施，主要体现在：帮助指导新企业办理备案工作培育新的增长点；大力开展分类管理，减少一、二类等级企业出口产品的抽查批次提高通关速度；通过日常监管帮助企业查找存在的薄弱环节、促使企业建立健全自质量管理和防疫安全的自我管控能力；根据有些进口国或进口商的要求开展熏蒸工作，争取和创造条件到企业现场开展熏蒸工作以减少移场、堆存的费用。经过检企的共同努力，该行业呈现了健康有序和快速增长的好势头，与办事处入驻的第一年比较，木制品及家具类年出口批次和货值分别增长56.61%和14.06%，业务量在整个漳州局的份额由第一年的约15%提升到23%，企业家数也由刚开始的6家增加到目前的16家。

　　四年来，办事处在促进检区内化妆品的出口方面也取得突出成绩。化妆品是办事处入驻后新拓展的业务，为做好此项业务工作，办事处检验检疫工作人员认真学习和收集有关出口化妆品法律法规和相关标准、国外预警信息等，并与企业方充分沟通和研讨，在此基础上采取了多项改革和创新服务的措施，主要措施有：抓好源头管理，落实好出口化妆品安全风险防控，保障出口产品的质量安全；通过日常监管促进企业加强自我产品质量与卫生的管控能力，促进企业改善生产卫生条件，建立健全质量管理体系，在此基础上减少报检批的抽批率，大大地提高了通关放行的速度；加强和局本部实验室和厦门技术中心实验室的沟通，做好样品的抽送检和检测结果数据报告等环节的衔接，尽量不耽误时间，提高工作效率，保证放行不影响出口交货时间。在办事处和企业的共同努力下，检区内化妆品行业呈现了健康和高速增长的好势头，与办事处入驻的第一年比较，化妆品类年出口批次和货值分别增长185.45%和222.31%，出口化妆品类占整个漳州局同类产品份额也由刚开始的22%提升到33%。

　　四年来，办事处在进口业务的开展方面也成绩突出，目前最主要的进口货物是联盛纸业有限公司的废物原料，在整个厦门局同类产品的业务份额占到约40%，根据企业发展规划，准备将进口量和生产产能再扩大一倍，目前扩大场站堆放能力的征地已经完成，今后这块业务量将可达整个厦门局份额的将近80%。另外，办事处以改革先行为动力，积极探索在出口龙头企业试行进口自用原材料到厂查验新模式，在得到了厦门局分管局领导和相关业务主管部门的大力支持后，从2016年5月开始，获批对漳州喜盈门家具制品有限公司进口自用原材料实施先通关再到厂查验的新模式。实施该新模式后，可以使企业进口物流成本大幅减少了43%，将以往到港货物的通关时间由5~6天降至2~3天，在大幅节省企业物流成本的同时，也提高了物流周转效率，进而进一步降低生产成本，同时也填补了漳州台商投资区进口木制品原材料检验检疫业务的空白。

　　展望未来，随着厦门自贸试验区建设的“复制”效应，根据漳州台商投资区地方政府的规划，电商园、保税物流园区等配套建设将陆续进行，随着厦门市“地铁”延伸到漳州台商投资区以及从海沧港口延伸出来的沿海大通道建设，厦门漳州的同城化效应也将率先惠及到漳州台商投资区，漳州台商投资区作为漳州连接厦门特区的“桥头堡”，将越来越显示出区域的优势，这些都对漳州台商投资区办事处工作的开展提出了新的要求和挑战，同时也必将带来新的发展机遇。（陈世阳）