长沙市质监局对加油站开展“双随机”督查

中国质量新闻网讯 （通讯员 张文革 记者 王融国） 带号码的乒乓球、开了小洞的密封纸箱、穿制服的工作人员、手执摄像器材的监督人员……这是哪里在搞全程监督的抽奖活动？错！这是长沙市质监局“双随机”监督抽查执法行动的现场。

“双随机”抽查机制是国务院明确要求各级质量技术监督、工商、市场监管等部门积极探索推广的一种新型监管模式，指的是随机抽取被检查对象、随机选派执法人员。6月22日，长沙市质监局对全市城区127家加油站进行“双随机”监督抽查，取8家进行计量监督。上午10点，执法人员和技术检定人员通过随机选派的方式，临时组成了四个工作组，前往被抽查的8个加油站进行检查。

随机抽取

现场检定

现场记录

检测：一条油枪偏离率过高

第一组执法人员和检定人员来到长沙市开福区丽臣路上的合峰加油站，该加油站属于中国石油化工股份有限公司湖南长沙石油分公司。该加油站设有6个加油桩20条加油枪，可加93号和97号两种汽油。媒体记者随机抽选了其中一条97号油枪和93号油枪。检定人员检查加油机主板以及流量计量器等部位后，发现铅封完好。接着，检定人员对这两条油枪分别进行了6次50升的抽取，并立即进行检测。

约一个小时后，有了检测结果，97号油枪偏离率为0.21%，没有超过0.3%的允许误差范围；而93号油枪偏离率达到0.42%，意味着每加100升汽油，会少0.42升。执法人员依据该检定结果，立即对存于电脑中的台账等进行调查，并当场查封了“缺斤少两”的加油机，在该加油枪等部位贴上了封条。

当天晚上8点，四个“双随机”监督抽查工作组均结束了检定工作。在抽查的8个加油站、31条加油枪中，有5个加油站各有一条加油枪偏离率误差超出国家规定的正负0.3%的规定，其偏离率分别是0.38%、0.38%、0.42%、0.46%和0.49%。检定人员告诉记者，现场检查中，没有发现人为破坏计量签封和人为加装作弊系统的情况，造成出现小幅误差的情况，与近段天气变化影响加油枪的精度有关。

行动：保证监督科学、公正

为了保证监督的科学性、公正性，此次“双随机”行动的所有被监管对象、执法人员和检定人员的抽取，全部由长沙市政协派驻市质监局的民主监督员完成，市质监局纪检监察室对抽样检查的全过程进行监督，并特意邀请了区（县、市）市场监督管理局的检定人员参与对加油站的加油量进行技术评判。

民主监督员、来自九三学社的副主委董晓明认为，此次“双随机”监督抽查行动有两个“打破”，令抽查结果更科学、更真实：一是参与行动的检定人员来自不同的基层局，营造了相互制约、相互监督的检查环境，“双随机”抽查因监管人员与监管对象间较少发生“交集”，打破了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行“人情检验”问题的出现；二是在对加油站的技术检验中，由某技术机构检验的加油机不再由该技术机构监督，随机抽取检定人员，打破了传统的属地管理的模式。检定人员与被监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”检查情况的发生。

“此次行动最令人欣喜的，是随机抽查的湖南和顺石油化工有限公司长沙时代阳光大道加油站所有的加油枪全部合格，显示民营加油站的数值量管理正步入正规。”长沙市质监局相关负责人表示，对计量超出国家规定要求的五条加油枪已经进行了“不合格停用”的处理，并将组织稽查人员深入调查造成计量误差超过国家规定的深层原因，同时将下达责令改正通知，责令加油枪出现计量超出国家规定的加油站加强管理，加强自检，保证贸易结算的公平进行。长沙市质监局也将隨时对这几个加油站进行不定期抽查。