湖北谷城质监局打通服务企业特设安全的“最后一公里”

“培训指导，授权赋码”

——湖北谷城质监局打通服务企业特设安全的“最后一公里”

　　“网上申报、网上受理、网上办理，这办证审批提速提效，真没得说。”这是6月7日，湖北省谷城县石花丰谊液化气站的李坤站长，通过襄阳市质监局授权的帐号和登录密码，以使用单位身份登录“湖北省特种设备动态监管平台”，成功申报办理气瓶充装许可证之后，对笔者道出的大实话。

　　据悉，这是谷城县质监局将特设动态监管系统平台向使用单位延伸，首批14家气体充装单位通过网上办理集中培训，并获得登录帐号、登录密码授权之后，进行特种设备行政许可证照网上申报办理的“NO.1”。这也标志着谷城县186家特种设备使用单位的特设安全专管员，今后只需获得授权赋码，即可足不出户的实现特种设备相关许可项目的网上申报，特种设备的定期检验申报，新装设备注册登记，报废特种设备更换、停用，作业的人员培训、取证等手续的网上办理，同时还可以运用该平台的信息共享技术，实现对本单位的设备安全状况和检验预警提醒的功能。

　　据了解，《特种设备安全法》明文规定，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等对人身和财产安全有较大危险性的特种设备，其生产、经营、使用、检验、检测等各个环节，国家实施分类的、全过程的安全监督管理。正式基于这种特殊性，特种设备的使用登记、持证上岗、定期检验等项目的行政审批、核准登记等前置性工作，使用单位必须提前“做好功课”，否者质监部门将对手续不全的特种设备使用予以“叫停”。

　　据谷城县质监局特设科科长汪昊介绍，谷城县在用特种设备饱有量已达1238台，分布于全县9镇2区的186家使用单位，持有效证件开展特种设备安全管理、操作人员600余人。由于县级质监部门无特种设备行政审批权限，故全县在用特种设备相关手续办理，需要到上级单位——襄阳市质监局行政审批分局办理。随着辖区特种设备饱有量以每年20%的幅度增长，且由于持证人员流动、环保政策对特种设备配置要求变化等因素，全县在用特种设备年度行政审批、核准登记工作量大幅增加，加之在市级特设窗口办理至少需要申报、取证两次往返，以至于特种使用使用单位前置申报、办理取证不及时情况一定程度存在，边申报、边使用、边操作等违规行为时有发生。

　　为了彻底改变特种设备使用报批耗时长、费用高、流程繁问题，从今年3月份开始，谷城县质监局主动对接、应用湖北省特种设备动态监管平台系统，并将系统功能延伸拓展作为上半年重点工作之一，积极将予以推进。特别是从3月底至今，该局先后邀请了襄阳市局特设工作分管领导、平台研发单位、系统应用专家等莅临，组织召开了平台应用专题培训会3次，分批次指导帮助辖区特种设备使用单位的158名安全管理人员，进行网上申报办理登录应用、技能技巧的专项培训。与此同时，该局通过实情汇报、积极争取，系统功能延伸拓展工作，获得了省市局特设监管处室、科室的大力支持。本文开头提到的丰谊液化气站，即是被授权赋码，能够自主开展气瓶充装许可网上申报的14家首批14家气体充装单位之一。

　　对于如何进一步加快特种设备使用单位网上报批工作进程，谷城县质监局党组书记、局长梅志军表示，落实质监系统“互联网+”行动计划、提升供给侧服务的质量和效能是基层质监部门义不容辞的责任，下一步，该局将把平台应用和指导服务作为安全监察工作随行的“必修课”，同时结合“安全月、特种设备四进”等活动的开展，启动“系统应用专家企业行”系列活动，还将定期组织开展特种设备使用单位系统应用研讨、交流活动，以此提升系统平台在使用单位层面应用的深度、广度，进而实现监察机构、检验机构和特种设备使用单位的实时联动和无缝连接，真正打通特种设备源头监管与服务的“最后一公里”。（虞海东 汪昊 盛露）