湖南永州市工商局严格规范执法行为

　　“这处罚告知书罚款数额你对照法律法规和《自由裁量权实施办法》再核实一遍。”5月30日，湖南永州市工商局王科长叮嘱手下：“现在局里对执法要求更严格，告知后减少罚没金额50%以上的，要上局长办公会集体讨论。”这是永州市工商局规范执法行为，强化内部管理的真实写照。该局通过严格规范执法行为，执法办案水平不断提升，反垄断执法位处全省第一、全国前列。查处的混凝土垄断案，创下两项全国第一，被国家工商总局选为典型案例。反不正当竞争执法工作，继续位处全省前列。

　　针对队伍作风庸、懒、散、不作为、乱作为、慢作为等问题，湖南永州市工商局狠抓制度建设，严格规范执法行为，树立工商良好形象。一方面，建立健全执法办案制度，强化内部管理。制定了《规范执法办案若干规定》，对集体讨论决定的案件范围和形式、行政处罚自由裁量权的行使、责任追究等作了明确具体的规定。严格实行责任追究，对违规行政行为予以撤销，对相关责任人追究责任，取销执法资格。并且全面推进政务公开，分类有序推进办案结果公开，进一步规范执法行为。还探索制定建立大、要案和跨区域案件交办督查制度，建立区域性、系统性风险等重大案件执法监督函告制度，健全跨部门联动响应和综合执法，以解决工商体制调整后部分县区执法力度减弱的问题。另一方面，加强纪律建设，牢固树立廉政和规矩意识。严格落实中央和省市各项禁令规定，认真执行“企业宁静日”和涉企检查备案制。开展搭车收费专项整治，严禁收支挂钩，杜绝乱罚款。其三，开展执法评比和监督检查，强化执法监督。开展最佳、最差案件评比活动，奖优罚劣。严格依法行政考核及案件评查工作，通过内部审计、专项督查、明察暗访等形式，强化执法检查，严肃查处违规违纪行为。（谢荣华）