浙江省率先推行检验检测机构“1+X”资质联合审批改革

中国质量新闻网讯 从国家认监委官网获悉，近日，浙江省质监局、法制办、公安厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫计委、安监局8部门联合出台《关于开展检验检测机构资质联合审批的实施意见》，将从6月15日起全面实行检验检测机构“1+X”资质联合审批。

检验检测机构进入行业领域开展检验检测应当取得行业主管部门的资格许可，申请行业部门资格许可以取得质监部门资质认定为前置条件。检验检测机构“1+X”资质联合审批，是指将检验检测机构在取得质监部门资质认定证书后分别申请各行业主管部门资格许可，改为由浙江政务服务网统一申请、联合审批平台并联审批、统一核发证书。自去年9月以来，浙江省质监局会同省法制办、编委办加快推进此项改革工作，通过座谈会议、走访调研、征求意见等方式，研究制定联合审批目录范围，梳理设计联合审批流程，建立“一网受理、联合评审、并联审批、统一发证”的联合审批模式。

一是做好顶层设计，加强制度保障。制定出台了《关于开展检验检测机构资质联合审批的实施意见》，建立联合审批事项目录，确定质监、交通、水利、农业、卫计、安监、公安厅等7个部门10项审批事项纳入联合审批范围。统一规范了所有联审部门和联审事项的审批方式、审批时限、申报材料清单等，明确联合审批程序，形成标准化审批体系。统一证书要求，在质监部门核发的资质证书首页上加载其他各部门审批信息。

二是建立联合审批平台，强化技术支撑。通过调研需求分析、梳理审批流程，运用信息化手段建立了检验检测机构资质联合审批平台，对接浙江政务服务网，形成了网上全流程审批的一站式服务工作机制，为实现联合审批提供了技术支撑。实现分级管理，根据各审批部门现状和需求，审批权限覆盖省、市、县三级审批部门。实现审批流程透明化、全过程实时监控、各审批部门之间信息共享。

三是简化优化审批流程，夯实基础保障。变原各部门各自受理为省政务服务网统一受理，设立网上“检验检测机构资质联合审批”专属窗口，简化申请材料，申请人使用一套表单，不再需要向各部门重复提交相同的申请材料。变原各部门多头评审为一次评审，减少重复评审，由质监部门协调相关部门牵头组建评审组。变原串联式审批为并联式审批，统一各环节审批时限，明确行政审批时间为30个工作日。变原各自发证为平台统一发证。

在“1+X”联合审批模式下，检验检测机构申请多项资质审批时，只需登录浙江政务服务网，提供一套申请材料，提交一次申请，接受一次现场评审，即可同时取得资质证书。行政审批所需时间由原来的6个月缩短为30个工作日，现场技术评审时间也大大地缩短，极大地减轻了机构负担，最大程度的释放了行政审批制度改革带来的红利。