大连检验检疫局积极推进出口食品生产企业备案管理模式改革

中国质量新闻网讯 从国家认监委官网获悉，2015年，大连检验检疫局积极贯彻全国认证认可会议精神，构建“放、管、治”三位一体的新格局，全面推行以备案采信为核心的出口备案管理新模式。

一是在全面推行备案采信模式。在风险分析基础上，针对不同产品、不同企业采用不同的采信模式。等效采信HACCP认证结果作为备案的技术证明，等效采信国家级示范区名录落实示范区优惠政策，对部分符合要求的低风险企业，在办理延续备案时，可相应采信《全国工业产品生产许可证》或是企业的自我声明。2015年通过备案采信延迟或减免企业现场检查企业数量达总受理企业的30%，采信第三方信息的企业平均十个工作日即完成企业的技术审核，比规定的30个工作日的技术审核时间缩短了三分之二。

二是实现备案监管和HACCP认证监管100%一体化监管。在对备案企业实施监管中既关注认证机构认证行为的规范性和获证企业HACCP体系运行的有效性，又检查企业食品安全卫生控制体系的各个方面，将认证监管结果及时反馈至食品备案工作并予以落实，有效提升出口备案注册企业体系运行有效性。2015年共联动监管备案企业79家，涉及173个产品品种，第三方认证机构5家。共检查出4家认证机构存在的15类未按认证实施规则实施认证行为的问题，分别予以处理,对发现备案企业在HACCP体系运行中普遍存在的4类问题有针对性的加以指导帮助企业进行有效整改。

三是出口备案管理电子化，2015年大连局全面推行出口食品生产企业备案管理系统的应用，实现备案申请、备案变更、年度报告提交等各项备案业务100%网上申请、网上办理、网上审核以及备案证明的网上发放。便利企业备案业务的办理,缩短了备案审批工作时限,提升行政许可工作效能。2015年延续备案企业平均在4个工作日内完成备案办理（除技术审核外受理、审批流程），极大地缩短了法定的20个工作日工作时限。