滁州市推进质量强市工作成效显著

打造“品质滁州”，共享质量胜利果

——滁州市推进质量强市工作成效显著

　　质量是衡量一个城市经济社会发展水平的重要标尺，是经济增长和民生改善的基础。质量工作是经济社会发展的永恒主题，更是提升城市综合经济实力和整体城市形象的有力推手。近年来，滁州市委、市政府紧紧抓住在区域发展格局中的地位和机遇，将质量理念贯穿于经济发展和社会管理各个领域，构建起“政府主导、企业主体、部门监管、社会参与”的大质量工作机制,积极适应发展新常态，全市产业、产品、工程、服务、环境等重点领域质量水平在建设质量强市的大背景下全面得到提升和改善，实现质量成果全民共享。

　　政策支撑，质量工作稳步推进。市委、市政府高度重视质量工作，深入贯彻落实省政府建设“质量安徽”的战略部署，紧紧围绕质量效益中心，不断加强质量工作，夯实质量基础，质量发展成效显著，为推动经济社会发展发挥了重要的基础支撑和促进作用。成立滁州市质量强市工作领导小组，建立质量工作联席会议制度，出台了《关于加快建设质量强市工作的实施意见》，每年制定《滁州市贯彻落实质量发展纲要年度行动计划》，明确年度质量强市的内容和目标，大力推动提质增效升级，确保了质量强市工作有序推进。2013年，市政府将质量工作列入市对县目标责任考核，2015年8月市政府下发了《滁州市质量工作考核办法》，启动市对县质量工作考核，形成“一级抓一级、层层抓落实”的质量工作格局，质量工作正在稳步推进。

　　典型示范，品牌战略成效显著。坚持实施“品牌引领、质量强市”发展战略，将推动质量发展目标纳入滁州市国民经济和社会发展计划。提出深入创建“平安滁州”，严格食品、药品及日用化妆品等质量安全市场准入；加快农业服务体系建设，重点抓好农产品质量安全、产地认证和品牌、商标注册工作，大力发展品牌农业。市政府连续多年召开全市质量强市、市场监管工作会议，相继出台了《关于加快推进名牌战略工作的实施意见》、《关于加快实施商标战略促进经济发展的意见》、《滁州市市长质量奖管理办法》等一系列扶持激励政策，极大的调动了社会各界参与质量品牌建设的积极性。从2009年起，市财政局将质量强市工作经费纳入预算管理，每年列支专项资金用于质量管理奖、名牌产品和地理标志保护产品的培育、奖励及宣传，鼓励企业抓管理创名牌。截至目前，滁州市辖区获得地标产品3个，争创省名牌累计88个，市长质量奖企业累计26个；安徽省卓越绩效奖获奖企业17个；累计中国驰名商标10件，省级著名商标173件，市级知名商标268件，“三品一标”认证834个，“黄山杯”工程50件，工业精品6个，品牌总量位居全省前列。通过培育推广，品牌企业的示范引领作用初步显现。

　　标准引领，技术支撑全面发展。市政府出台了《滁州市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》，通过推进建立产业联盟，制订联盟标准，有力地推动了全市标准化工作和工业产品集群发展，全市各部门和企业参与标准化工作的积极性不断增强。“十二五”期间，全市企、事业单位主导制修订国家、行业标准以及省级地方标准52项（其中国家标准、行业标准19项，安徽省地方标准33项），承担建设国家级和省级农业标准化示范区10个；创建省级标准化示范企业18家；承担省级服务标准化试点建设项目15项。通过这些标准项目的建设和实施，带动了滁州市家电、建材、装备制造、农副产品、非金属矿及其制品等产业的发展，奠定了滁州市相关产业竞争优势，提升了发展的速度和质量，为滁州社会经济发展提供了坚实的技术支撑和产业发展平台。

　　提质增效，产业升级步伐加快。2015年，全市实现规模工业增加值613.7亿元，总量提升1位，居全省第五位；累计增速11.1%，居全省第二位，高出全省平均值2.5个百分点，双双进入全省第一方阵。六大支柱产业实现产值2293.9亿元，增长11.9%；完成增加值554.9亿元，增长11.5%。其中，先进装备、智能家电产业占全市规模以上企业的59%，双双领跑滁州市工业经济发展；康佳电子产值达到102亿元，成功实现百亿企业目标。民营企业入围全省百强数连续两年居全省第三，蓝德集团、天康集团、天大集团进入全国民营制造业500强，企业转型升级步伐进入提速阶段。

　　严格督管，产品质量逐年提高。2015年，通过对全市8个县市区涉及生产、流通、餐饮环节的3291批次的食品进行抽样检测，合格食品3213批次，食品合格率为97.63%。对全市10家药品生产企业日常监督抽检共70批，合格70批，合格率100%；药品流通使用环节共抽检716批次，合格709批，合格率99.0%，较往年相比呈逐步提高趋势。农产品质量安全9次共监测13874个样品，合格率始终维持在98%以上。对确定的 2014—2015年度的2512批次产品质检报告进行统计分析，制造业产品质量平均合格率为95.35%，总体来看全市产品质量稳步提高。

　　把牢关口，工程质量持续平稳。落实工程建设主体的质量责任，加强工程质量基础保障，进一步提升工程参建各方的质量意识。加强新开工工程监控和工程质量备案工作，实施“样板引路”，推行工地标准化施工，提高建筑工程安全监管水平，提升工程质量整体水平。目前，各县（市、区）工程质量监督管理机构和市建设工程质量安全监督站共计8个，形成了比较整齐的工程质量监督队伍。深入开展“工程质量专项治理行动”，加大行政执法力度、打击违法违规行为。工程事故发生数、工程质量投诉率同比逐年下降。工程质量验收连续多年合格率100%，建筑市场秩序日趋规范，文明施工管理成效明显，质量安全总体形势平稳。

　　创新发展，服务质量大幅跃升。全市服务质量管理活动各具特色，社会消费品零售总额总量实现457亿元，增长12.5%，增速居全省第5位。明光市获批全国电子商务进农村综合示范县（市）；阿里巴巴农村淘宝定远、明光、天长、来安县级服务中心正式运营，电子商务企业蓬勃发展。近年来，滁州以旅游强市为目标，实施“景区提升、文旅融合、旅游交通提升、服务品质提升、餐饮住宿提升”等十大旅游工程，加快旅游平台建设和旅游市场环境的综合整治，加强项目建设，创新宣传手段，优化旅游环境，真抓实干，实现了旅游产业的蓬勃发展。2015年，全市共接待入境旅游者10.11万人次，旅游外汇收入2974.65万美元，同比增长11.84%、11.26%；接待国内游客1687.23万人次，国内旅游收入135.67亿元，同比增长17.35%和21.93%。

　　着眼焦点，环境质量明显改善。牢固树立生态文明理念，紧紧围绕全市经济社会发展中心任务和环保重点工作，主动顺应跨越式发展工作要求，以生态滁州建设为主线，着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。2015年，共发布环境空气日报365期，环境空气质量符合GB3095-1996《环境空气质量标准》一级标准的天数为50天，符合二级标准的天数为213天，好于一、二级标准的天数总计为263天，占72.1%。加强重点流域水污染防治建设任务，实施并完成了全市集中式饮用水源保护区划分和饮用水源地环境状况评估，严守饮用水水源安全底线，经监测水质达标率均为100%，环境质量总体保持稳定。

　　讲质量是兴市之道、强市之本，抓质量是民心所向、大势所趋，有了好质量，才有好生活。在习近平总书记提出的“三个转变”的方向引领下，滁州市将进一步加大质量工作力度，坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，推进质量强市，以过硬的质量为经济发展“强筋壮骨”，有效推动滁州经济发展迈向“质量时代”，让全市人民共享质量发展成果。（王曦东）