深化品牌发展战略 对接漳县经济新常态

　　史思博

　　质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。近年来，定西市漳县大力实施质量强县战略，加强政策引导，坚持改革创新，把提升质量作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手，为加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能提供有力支撑。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，夯实质量基础，实施品牌战略，严厉打击和整治各类质量违法违规行为，大力弘扬工匠精神，勇攀质量高峰，打造消费者满意的知名品牌，连续四年在市政府质量工作考核中位列前三名，逐步让追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向和普遍认同。

　　坚持绿色发展，夯实质量基础

　　定西市漳县将标准化、计量基础工作作为精准帮扶、精准施策的重要手段，促进节能减排，服务低碳经济，助推精准扶贫。实施标准引领战略，成立了定西市漳县实施标准化发展战略领导小组，制定了《漳县标准化发展战略纲要实施方案（2015-2020年）》，加大了标准化实施力度，健全完善了标准化协调推进机制，形成了社会各界广泛参与、相关行业共同推进的工作格局。建立标准化示范基地。农业方面，以设施农业、旱作农业、大田作物、特色农业标准化生产示范区为基础，制定出台了《漳县韭菜无公害生产技术规程》《无公害标准化蚕豆生产技术规程》及《无公害蔬菜生产施肥原则》等地方性标准规范26项，建成26个标准化生产基地；服务业方面，组织全县16家重点餐饮服务企业200余人举办了餐饮行业标准化服务培训，组织举办了贵清山、遮阳山旅游服务从业人员旅游服务标准化培训，增强了服务行业从业人员的标准化服务意识，服务质量稳步提升；医疗卫生方面，不断完善护理管理标准体系建设，积极开展优质护理示范工程；工业方面，进一步完善企业标准体系，确定祁连山水泥、中盐甘肃武阳盐化有限公司等3户企业为漳县标准化良好行为试点企业。

　　积极开展质量管理体系认证、环境管理体系等自愿性认证，全县共取得质量管理体系认证证书3张，取得海藻碘盐、蕨菜、羊肚菌、蚕豆、燕麦等5个绿色食品认证，武阳镇“定西市漳县韭菜”产地获得无公害韭菜产地认证，新寺镇黄瓜、番茄分别取得无公害蔬菜产地认定和无公害产品认证。强化检验检测能力建设，县农产品质量安全检测站新配备气相色谱仪、原子分光光度计和其它专业检测设备，实现了农产品的定期检测，2015年共检测农产品22批次686个样品。县质量技术监督检测所从最初的衡器检定逐步拓展到压力表、血压计、压缩天然气加气机检定等多个项目，服务经济发展的能力不断增强。2015年共检定计量器具1313台件，免费检定集贸市场计量器具788台件，检定合格率为99.8%。加强质量人才队伍建设，制定了专业技术人员继续教育工作暨专业技术人才知识更新工程实施方案和质量安全监管人员培训计划，将质量领域人才培养培训纳入专业技术人员知识更新工程范围，依托定西市漳县职业教育机构开展企业质量教育培训，加强对一线工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，提高一线产业工人的质量意识和职业技能。该县3户企业参加了省质监局和质量协会组织的首席质量官取证培训。

　　坚持创建品牌，提升质量效益

　　该县牢固树立质量品牌意识，着力引导企业树立品牌发展理念，不断提升产品竞争力。积极开展了全国知名品牌示范区创建工作，上报了定西市漳县贵清山、遮阳山4A级旅游风景示范区和定西市漳县新寺设施农业示范园区。同时，围绕全县农业产业化发展和农业科技示范基地建设，规划良种繁育和新品种示范基地30个。全县已有“祁连山牌水泥”“精制加碘盐”“海藻加碘盐”等3个产品荣获甘肃名牌产品称号；注册商标总量达到67件，其中甘肃省著名商标4件。围绕诚信市场和平安市场建设，积极开展“守合同、重信用”企业创建活动，2015年共评选出市级“守重”企业6户，省级“守重”企业1户。农业方面，围绕中药材、蚕豆、马铃薯、果菜四大特色产业开发，在全县不同海拔区域，按照“统一规划地块、统一种植品种、统一技术指导、统一田间管理、统一质量检测”的要求，建成26个标准化生产基地，重点扶持5个特色品牌基地，辐射带动标准化生产面积36.91万亩。

　　坚持安全第一，护卫质量发展

　　该县不断加强事中、事后质量安全监管，督促县质量发展领导小组各成员单位制订了权力清单、责任清单，严格责任落实和责任追究。制定了《漳县产品质量安全事故应急预案》《漳县农产品安全事故应急预案》《漳县食品安全事故应急预案》《漳县食品安全约谈制度（试行）》，进一步提升了全县质量安全事故快速反应能力。健全和完善了农业投入品整治制度、蔬菜肉品质量例行检测制度，建立了到农户、到地块的产品档案，实现了生产有记录、信息可查询、责任可追溯。全面加强工程质量安全监管能力建设，全面提升建筑、交通、水利等工程质量监管水平，强力保障工程质量安全。

　　该县大力开展区域性产品质量问题集中整治，严厉打击各类侵权假冒违法行为。2010年至今连续6年以农资、建材、日用品、眼镜、汽车零配件等产品为重点开展专项整治53次。开展食品生产加工小作坊、农村食品市场“四打击四规范”，校园及其周边食品安全、医疗器械“五整治”等专项整治28次，检查各类食品生产经营户、餐饮服务单位3万余户次，药械经营使用单位4千余户次。2015年下发责令整改通知书86份，立案查处各类违法经营食品药品案件159起，完成食品药品监督抽样74批次。开展以生鲜乳、饲料、兽药及添加剂为重点的畜产品专项整治60余次。2015年依法取缔违规经营门点2个，查没过期兽药针剂11盒并依法销毁。开展种子、农药、化肥等农业投入品清理整顿38次，抽查农资经营门点2千余户次，责令退市化肥2000公斤。

　　该县建立特种设备监管“一岗双责”制度和特种设备重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度，组织16家特种设备使用单位开展了特种设备应急演练。开展了打非治违百日攻坚、特种设备安全大检查“六打六治”、电梯安全监管大会战三项行动，认真开展特种设备安全隐患排查治理工作，2015年共检查特种设备使用单位14家，检查特种设备839台件，下发特种设备安全监察指令书64份，提出整改意见217条,整改率100%，确保了全年特种设备安全事故的零发生。