厦门海沧检验检疫局服务自贸区、助力经济社会发展纪实

坚持改革创新、坚持服务大局

——厦门海沧检验检疫局服务自贸区、助力经济社会发展纪实

　　厦门海沧，昔日中国东南沿海的一个小渔村。如今，乘着中国改革开放东风，海沧已发展成为集台商投资区、出口加工区、全国百强行政区、保税港区、经济特区等“多区合一”的先行区、试验区。2015年4月21日，中国福建自由贸易试验区揭牌。厦门自贸片区海沧园区，作为福建自贸区最大的功能区域，再一次被时代的浪潮推向了深化改革开放的新高地。

　　一年来，厦门海沧检验检疫局认真落实厦门检验检疫局和地方党委政府的各项部署要求，坚持改革创新、坚持服务大局，坚持严格管理，切实做到疫情疫病把得严、货物通关放得快、质量安全管得住，为经济社会发展提供了有效助力和保障。

　　进口酒快检模式打造“海沧速度”

　　当下，进口酒凭借着口感好、品质佳一跃成为大家酒桌新宠。但是，不是所有的进口酒都能符合我国标准规定。在把得住的前提下，海沧局创新思路，积极为进口酒打造快速通检的“海沧蓝本”。针对长期存在的进口酒中文标签频繁整改的难题，海沧局推行进口酒快速通检模式，通过自主研发“食品标签咨询服务平台”，进口商可在食品到港前，足不出户通过网络登陆平台，实现对标签的免费咨询与制作，标签备案时间缩短7个工作日。建立酒类感官实验室，实施品质快速筛查，进一步缩短检测时间。研发应用移动检验检疫平台，将进口酒现场检验、放行工作前移，实现对进口酒“即验即放”，每批货物滞港时间缩短0.5——1天。

　　进口酒快速通检模式的推行促成了海沧港进口酒快速增长，2015年，海沧局检验监管进口啤酒1.31亿升，约占全国进口量的25%，海沧成了全国最大的啤酒进口口岸，平均我国每进口4瓶啤酒，就有1瓶从海沧“登陆”。进口酒快速通检模式因此被评为自贸区创新措施。

　　中欧、中亚产品驶上“快车道”

　　一带一路是国家重点战略，福建是21世纪海上丝绸之路的重要覆盖省份。海沧局认真落实厦门检验检疫局与沿线四川、新疆等检验检疫局的合作机制，对“负面清单”外的进出口货物采取“进口直通”、“出口直放”的快速通检模式，其他货物在风险可控下，则实行口岸外箱体检疫消毒，目的地后续检验的便捷监管模式，精心打造中欧、中亚班列的绿色通道。

　　2015年8月16日，国内第一个从自贸区始发的中欧(厦蓉欧)、中亚班列开通，全球目光再次聚焦厦门海沧，共载35车货物，内有服装鞋帽、电子产品、材料等，15天后到达波兰罗兹。8月26日，厦蓉欧第一趟回程班列从罗兹出发，并于9月10日抵达海沧。作为始发地，厦门海沧借助中欧、中亚两条国际班列将“一带”与“一路”汇合于此，实现“海丝”与“陆丝”的无缝对接。海沧，无疑成为名副其实的“海丝”先行区。截至2016年3月底，累计进出境班列20余列，海沧局检验监管货物共计1500多吨，货值一千余万美元。

　　关检协作推出通关“新模式”

　　为确保“三互”工作稳步推进，海沧关检双方在建立联系配合机制、成立关检“三互”办公室、提交“监管互认”交接单证、加大业务交流培训、对试点企业进行政策宣传等方面取得共识。

　　2014年9月，海沧关检成功启动“三个一”共同查验。目前，海沧关检实施联合查验的“一站式查验场”有2处，总面积48000平方米。共同查验货物种类主要为进口石材、酒类、食品、动植产品等。推行“三个一”共同查验模式后，企业每批关检均需查验货物的通关时间可节省0.5-1天，每个标箱可节省约600元的通关费用。

　　2015年10月8日，海沧关检合作史上又一个值得纪念的日子，这一天海沧关检在福建自由贸易试验区厦门片区先行试点开展海关认可检验检疫进口废物原料的查验、检验检疫结果和数据，标志着厦门关检双方对进口废物原料试行“监管互认”工作顺利实施。进口废物原料实施关检“监管互认”以后，检验检疫部门掏箱查验过的货物，海关原则上不再要求二次掏箱，而是直接认可检验检疫部门的检验结果。这样不仅减少了至少一次移柜、掏箱、货物回填的操作，场地周转利用率也提升了三分之一，而且避免了反复掏箱引发的货物损耗、水湿、暴晒。

　　新起点、新思路、新作为，站在改革开放的新高地，海沧国检人将继续秉承“崇法、创新、厚德、和谐”的核心价值理念，用忠诚与热情谱写改革创新、服务发展的美丽篇章。（黄鼎 巫江 王潇婷）