湖北省英山县工商局“三强化”阳光信访带来内优外顺

　　近年来，湖北省英山县工商局认真学习和落实国家“信访条例”和《湖北省工商系统信访工作责任制实施办法》，坚决纠正“四风”，着力推进党风廉政建设和纪律作风建设，锻造一流队伍，强化宣传教育、强化压力传导、强化责任落实，营造了风清气正、内优外顺的干事创业环境。

　　一、强化宣传教育，提高工商队伍素质，将信访隐患降低到最低

　　一是强化学习教育，该局立足从严治党新常态，以机关党支部为阵地，每周坚持开展一次学习活动，每月坚持召开一次党风廉政建设专题会议，集中学习“严明政治纪律严守政治规矩”、“三严三实”、《条例》、《准则》等有关内容，观看警示宣教片，并要求撰写心得体会文章，剖析自身存在的问题。通过学习，让系统干部职工认清形势，作政治上的清醒人、明白人；严格自律，作好工作的局中人、带头人、把关人；强化责任，切实增强干部职工保持改进作风的思想自觉性和行动自觉性。

　　二是强化抓岗位培训。以提高纪检监察队伍履职能力为切入点，多次举办全县工商系统基层工商所纪检监察员培训活动，由一把手领导和纪委书记亲自授课，全面提高纪检监察干部监督思想认识和执纪问责能力。以规范窗口服务为着力点，组织开展了提高部门窗口服务质量培训活动，对全系统窗口服务人员、政务值守人员、内勤人员就如何加强贴心服务、提高服务质量、提升服务效能进行专业培训，进一步优化窗口服务、转变工作作风、提升部门形象。

　　三是强化活动开展，一是自我加压，对全社会做出公开承诺：2014年暂停办理营业执照收费；2015年该局又取消工商收起会费政策；2018年取消对企业315收起赞助费，至此工商部门所有收费项目都取消或者暂停。二是开展办事效率的承诺，个体办照3日内办结、企业7日办结、消费者投诉城区30分钟到现场、乡镇40分钟到场；三是对轻微违法和弱势群体首次违法不予处罚，人性化执法，减少矛盾；

　　二、强化压力传导，落实责任分工，将信访隐患消灭在萌芽状态。

　　一是注重责任分工。对于群众来电来访举报投诉，明确谁接待、谁负责，属于纪检监察受理范围的，认真记录有关情况，并按照程序由专人负责接待后受理、登记、送阅、调查、取证、办结、归档等工作；属于工商其他职能部门的，帮助联系接待部门和接待同志，尽量妥善予以解决；工商职能以外的，认真做好宣传解释工作，主动介绍解决问题的职能部门，防止群众误解和发生推诿扯皮等情况。

　　二是注重承诺反馈。对于署名投诉举报，受理单位主动向举报人做出依法办理、公正处理的履责承诺，切实保护举报人的合法权益；同时也要求举报人承诺客观真实的反映问题，自觉维护信访秩序。调查处理结束后，及时将调查处理结果反馈给举报人，给群众一个明白、满意的答复。

　　三是注重公开查办。在公开信访举报电话、网址、信箱，信访工作有关法律法规、查办程序的基础上，坚持查办过程、查办结果公开。主动协调相关业务部门参与到信访查办中来，在一定范围内公开信访调查处理结果，积极打造“阳光信访”。

　　三、强化责任追究，让信访结果取信于民。

　　一是严格抓好涉企收费和个体户收费整治。组织学习省局《关于从严规范涉企收费的紧急通知》，出台了《关于严格执法依规收取规费的预警提示》要求全系统各单位认真开展自查，并抽调监督、督察、财务、办公室、登记注册分局人员对全系统12个单位涉企收费情况进行全面明察暗访，严肃查处不按“三禁止三分离”收取会费的违规问题，走访检查了个体企业350户、没有发现一起违规收费现象。去年6月英山县工商局组织全系统30多位工商干部对全县40%以上个体户进行了为期半个月的大问访，看有没有工商干部有吃拿卡要报、乱赊乱欠，办人情案等现象，该局走访个体户3896户，企业486户，共查出相关问题37个，并都限期给予了整改和落实，为信访的减少做了着实有效的工作。

　　二是严格责任追究。严格落实信访保密规定，为信访当事人保密，明确信访件交办时限，随时跟踪了解信访办理情况和办理结果，做到件件有落实、事事有结果，坚持原因不查清不放过、责任追究不到位不放过、整改措施不落实不放过、经验教训不吸取不放过。反映不实的信访举报，及时予以澄清，为干部安心工作创造良好环境；苗头性、倾向性的信访举报，及时开展信访提醒谈话或诫勉谈话，指出问题、提出批评、限期整改，将问题解决在萌芽状态；对于在信访查办中发现的违法违纪线索，坚持原则，认真核查，做到不袒护、不遮丑、不隐瞒，依法依纪作出处理。

　　三是实行警示教育。对系统内外发生的具有较强现实教育意义的典型案件，不是一查了之，而是多角度、多层次地分析原因，总结教训，警醒他人。针对发生在个别干部身上的违纪违章行为，局领导亲自授课，以案说纪、以案说法，起到了“一人违纪受处理，大家学习受教育”的警示作用。

　　2015年以来，英山县工商局开展明察暗访等活动的检查达30多次，发《督查情况通报》23期。对不遵守上班纪律和着装纪律行为的12人进行了约谈；对不遵守开会纪律，中途退会的7人进行了通报；对违反相关纪律行为的3人进行了书面通报批评；对违法行为的1人进行了开除工作籍处分，整风肃纪力度超历史。对5件信访件进行了详细调查，都给予当事人满意答复。

　　通过开展阳光信访活动，英山县工商局形象大提升。该局先后荣获“全省五•一劳动奖章”，全省“法治工商建设”、“保护消费者权益”先进单位，多次获得“全市工商系统综合考评”、全县“十佳优质服务”、“党风廉政建设”、“三创”先进单位等30多项荣誉称号。