随着各地检验检疫机构的成立及“三检合一”后的“六个一次:一次报检(申报)、一次取(采)样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行”的实施,新的适合于现阶段海运、陆运、空运、边贸等检验检疫工作特点的检验检疫业务流程、单证、收费标准、统计规范以及相关管理规定已相继启用并执行。
在检验检疫业务管理方面,原“三检”各方均有各自开发的一些类型和版本的软件在运行,如:在原国家卫生检疫局组织下开发的《海港卫生检疫业务管理系统》;原国家动植物检疫局组织开发的《动植物检疫业务管理系统》;宁波商检局开发的《检验签证综合业务管理信息系统》;广东商检局开发的《检验综合业务管理系统》及深圳商检局承担的“九五”科技攻关计划项目中的专题三《商检检验业务计算机管理系统的开发与应用》,还有北京、天津、辽宁、浙江、上海等商检局自行开发的此类系统。这些软件系统是原“三检”根据各自的业务特征并兼顾地域特点开发出来的,是全体业务、技术开发人员的劳动结晶,在设计中我们充分借鉴和继承了以往工作的成功经验,在继承中发展,在发展中突破。
同时,对这些软件系统中存在的诸如①各系统相对独立,信息互不交流;②没有统一的数据代码标准;③数据来源各异,缺乏一致性、准确性和时效性;④数据库平台与开发工具各异等问题,结合检验检疫综合业务计算机管理系统的开发,给予了较好的解决。使得检验检疫业务流程规范化、原始数据(记录)准确化,提高单证流转、检验检疫及出证速度,并及时沟通各地局信息,确保检验检疫签证科学、完整、准确、统一,建立起完全适合检验检疫业务管理新模式的信息网络化管理系统。
CIQ综合业务系统建设的总体目标是:在国家局的统一组织与规划下,充分参考与借鉴海关业务管理体系,规范出入境检验检疫业务模式与流程,采用统一的计算机网络、软硬件平台、数据库平台和开发工具,建立以出入境检验检疫综合业务计算机管理系统为主环,以与海关间的电子通关和与企业间的电子报检为辅环的网络运行机制。为适应检验检疫系统的垂直管理体制,为新的检验检疫模式的建立和实施,提供坚实可靠的技术保障。整个系统建设工作分三期完成。
CIQ综合业务系统一期工程的目标是:以检务流程为主线,以货物检验检疫为重点,实现报检管理、计收费管理、检验检疫管理、签证通关管理、统计汇总管理和系统维护管理的网络信息化,并与二、三期工程的建设任务相衔接,分步完成检验检疫综合业务计算机管理系统的建设任务。
《出入境检验检疫综合业务计算机管理系统》(一期工程)经过将近一年的开发研制,即将在全国检验检疫系统正式推广应用了。在开发研制过程中,经历了需求分析、系统设计、软件编制、系统测试、试点应用和系统优化等若干个重要阶段,召开了多次工作会议、需求分析和系统设计征求意见会议和系统优化研讨会议,先后以山东、广东和北京检验检疫局为基地进行了集中开发工作。从2000年1月份起在各地检验检疫机构上线运行。
《出入境检验检疫综合业务计算机管理系统》是检验检疫信息化工程的一个重要组成部分。它旨在解决检验检疫机构内部的受理报检、签证、统计、计收费、检验检疫以及鉴定、包装等方面的业务管理问题,因此,综合业务计算机管理系统在整个信息化工程中处于基础地位。一期工程的目标定位在以检验检疫业务流程管理为主线,以出入境货物的检验检疫管理为重点,满足了当前业务工作的迫切需要,它的推广应用,对于提高检验检疫业务的执法水平,提高工作效率,方便进出口企业都具有十分重要的意义。检验检疫综合业务计算机管理系统一期工程和与之配套的硬件平台建设、网络系统建设的完成,标志着检验检疫信息化建设迈出了可喜的第一步。