2023年以来，四川省南通市顺庆区市场监管局围绕保健食品会销乱象，积极探索建立保健食品“良币驱逐劣币”沙盒监管新机制，一套以“五规范、五走进、五联动”为骨架的“三五制”工作体系基本建立，有效净化了市场环境，有力促进了该区保健食品会销领域逐步规范。

建章立制，经营“五规范”

通过“五规范”（规范入盒流程、规范报备程序、规范经营监管、规范行业自律、规范退出机制），建立保健食品沙盒监管的基本规则、会议营销报备、红黑榜规则、沙盒退出等全套管理制度，并突出狠抓“三个关键环节”，即：事前强指导，在保健食品经营户进入沙盒前通过发放提醒告诫书和保健食品经营规范指南等，做好了事前的提示、自查和指导；事中强监管，要求引导进入“沙盒监管”的经营主体，必须做到公开承诺、公示宣传活动，所有保健食品明码标价，并在会销场所自愿安装监控摄像头，接入南充市市场监管“一键溯”监管平台实现可视化实时监管；事后强服务，针对“沙盒”内的保健食品经营主体实行包容审慎监管，建立保健食品沙盒监管ODR消费维权绿色通道，对涉及保健食品会销的投诉举报，实行“优先办”“快速办”，畅通群众反映问题的途径。

引导入盒，宣传“五走进”

针对保健食品会销隐匿性强、流动性大的特点，充分发动市场监管所、街道食安委、包保干部等基层一线力量，通过播放保健食品科普宣传动画片、发放宣传小册子、讲座授课、联谊活动等宣传方式，让保健食品沙盒监管理念“五走进”（走进社区、走进家庭、走进学校、走进协会、走进行业），营造推行保健食品“沙盒监管”良好的舆论氛围，在宣传活动中，摸清保健食品会销经营主体的底数，建立档案，引导保健食品经营主体应入尽入，并引导消费者特别是老年消费者正确认识保健食品，科学购买保健食品，理性消费。

违法打击，整治“五联动”

为加强对非法会议营销的打击力度，以“五联动”形成工作推进合力。一是联动相关部门。与南充市公安局顺庆分局联合印发《关于建立打击保健食品违法犯罪活动工作协作机制的通知》，加强信息互通和联合打击力度。二是联动专项行动。将保健食品“沙盒监管”与养老诈骗集中整治专项工作相联合，充分发动全局各股队所力量参与其中。三是联动示范创建。将保健食品示范店创建的规范管理制度运用到沙盒监管中，使入盒企业达到保健食品示范店规范管理的标准。四是联动行业协会。加强与旅行社、酒店、农家乐等承办保健食品会销的经营场所行业互动，要求他们发现有未报备或虚假宣传行为要及时向市场监管部门报告。五是联动保险机构。积极探索将中保财险的食品安全责任险纳入保健食品沙盒监管的模式，鼓励进入沙盒的保健食品经营户积极购买食品安全责任险。

截至目前，该区已有165家保健食品经营主体进入“沙盒”，并全部接入南充市市场监管“一键溯”监管平台实施全程可视化监督。

(责任编辑: 陆明 )