“今年以来，我院已受理移送审查逮捕生产、销售有毒、有害食品案件19件，其中14件为销售假壮阳保健品案件，此类案件为何突然增多？下一步该如何履职？”近日，贵州省六盘水市钟山区人民检察院案件管理部门在开展日常数据分析时提出疑问。

经进一步核查发现，这类案件大部分为流动摊贩从不知名的推销人员处购入名为“美国A片”“德国黑金刚”“德国小钢炮”“海狗王”“印度战神”“持久猛男”“肾黄金”“虫草精”等多种壮阳保健品，在没有销售资质和合法有效购货凭证的情况下予以销售。从查获的待销售壮阳保健品中检测出他达拉非、西地那非成分，属于国家食药监局公布的《保健食品中可能非法添加的物质名单》（第一批）中的物质，食用这些假壮阳保健品会严重影响身体健康。

案管部门深度分析所有受理的涉销售假壮阳保健品案件情况，组织刑事检察、行政检察、公益诉讼检察部门召开专题会议，谋定履职计划，拟定工作方案。

有力有序开展公益诉讼工作

将所有案件线索移送公益诉讼检察部门，由公益诉讼检察部门分别开展民事公益诉讼和行政公益诉讼相关工作。民事方面，形成“刑事惩罚”+“民事责任”双重打击的治理格局，震慑犯罪分子。行政方面，开展相关线索大排查，在全区范围内全面摸排，及时督促相关行政机关依法履职，加强与行政机关的沟通联系，形成工作合力，规范保健品市场管理。

对此类刑事案件办理全覆盖式邀请人民监督员监督、进行公开听证

充分听取人民监督员意见建议的同时，坚持“专家听专案、专业论专事”，因案制宜选派市场监管、医疗卫生等领域听证员参与案件听证，充分履行“评议”+“建议”双重职能，不仅积极听取听证员对具体个案发表的评议意见，更注重听取听证员对办理该类案件推进系统治理的意见建议，将专业判断、法律适用和社会公众的认知有机结合，为检察履职提供智慧参考。

对不起诉案件全覆盖式行刑反向衔接

此类案件作不起诉决定的，案管部门及时组织开展法律监督线索内部移送工作，将线索移送行政检察部门向相关行政机关制发检察意见进行行政处罚，行刑良性互动机制有效激活，5件案件行刑反向衔接取得良好办案效果。

助力综合治理、系统治理

发挥好基层检察院案管部门和法律政策研究部门二合一的优势，统筹开展好检察建议、意见工作，针对发现的涉“保健品”行政监管和治理漏洞，由行政检察部门通过制发检察建议、意见方式，向行政主管部门提出工作建议，案管部门对检察意见制发的必要性、合法性、说理性、规范性等进行审核把关，从提高自身检察建议、意见质量角度，增强检察监督的准度和刚性。

(责任编辑: 陆明 )