政策风标（2015-10）

    我国将促进抗肿瘤药品降价

   近日，国家卫计委等16个部门联合印发《中国癌症防治三年行动计划(2015-2017年)》提出，将重点推进国家癌症中心和全国癌症防治协作网络建设。定期发布癌症相关信息，系统整理肿瘤登记、死因监测、地理信息等相关数据，编绘全国癌症地图。推动抗肿瘤药研制生产，促进药品价格下降；重点关注环境致癌因素、癌前病变诊疗、早期筛查检测技术等。近20年来，我国癌症发病率逐年上升，根据2013年全国肿瘤登记结果，目前我国癌症发病率为235/10万，死亡率为144.3/10万。癌症已成为中国面临的重大公共卫生问题之一。致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、环境污染和职业暴露等。

    婴幼儿奶粉管理将升级

   新修订的食品安全法10月1日正式实施，婴幼儿奶粉的配方将从备案制改为注册制。9月2日，备受关注的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》(征求意见稿)正式公开征求意见，这份由国家食品药品监督管理总局起草的征求意见稿，对在国内生产的婴幼儿配方乳粉做出了更加严格的规定，譬如一个产品配方只能生产一种产品、每个企业不得超过5个系列15种产品配方；羊奶粉要标注羊乳所占的比例等等。业内人士表示，这一严苛的规定将有利于规范混乱的婴幼儿奶粉市场。

    房地产税法或最快2017年通过

   备受关注的房地产税终于有了实质性动向。十二届全国人大常委会立法规划近日公布，房地产税法正式列入其中。专家预计，房地产税法最快有望在2017年获得通过，但不会立即实施。对于免征额和税率，目前官方并未释放任何信息。专家建议人均60平方米内免征，且中央可以设定一个最低标准，各地免征面积自行决定是否上浮。长期看，房地产税有望增加持有环节的税负，这将大大抑制投资投机行为。

    财政部称研究个人所得税改革方案

   据财政部网站消息，财政部9月8日晚发布《财政支持稳增长的政策措施》，表示将深入推进财税体制等改革，适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。

   此前，有媒体报道称，自2011年9月1日上调至3500元后，个人所得税工薪所得减除费用标准(俗称个税起征点)距今已四年未作调整，不少人呼吁尽快提高起征点。

    七部委清理规范进出口环节收费

   据中国经营报等报道，国家发改委等7部门日前联合印发通知，部署进一步清理和规范进出口环节收费，包括港口码头、海关、出入境检验检疫等部门单位。表面上看，目前进出口环节服务收费已经实现了主要以市场调节价为主，但实质上，部分服务机构仍然借助行政权力垄断经营。港口收费高、乱收费被指“屡教不改”，有行业协会称，每年我国这些不合理收费总额高达2000亿元人民币。地方对减费积极性不高，不排除是部门利益造成。

    《中国质量万里行》2015年10月刊