“特价机票不得退改签”算否霸王条款

    有法律学者表示，退票手续费高达80%很明显违反了交易中的公平原则，如此规定有“霸王条款”嫌疑。

    文/本刊记者 李颖

    日前有媒体报道，特价机票虽便宜，但退票费却令人咋舌，最高达到80%。而近年来在旅客与航空公司之间引发的纠纷接连不断，“特价机票不得退改签”似乎已成了一种“行规”。

    票价越低，退票费用越高

    消费者程先生近日购买了四张从哈尔滨飞往深圳的机票，因为提前购买，机票打了4.6折，一共花费了4800元钱，程先生说：“15日因为有事情，我们取消了去深圳出差，可是我打电话想退票时，却被告知只能退回燃油费和部分费用，四张票退到手中只有1800多元钱。”

    辽宁消费者冷先生也有类似遭遇。前段时间，冷先生在网上购买上海航空公司9月22日的特价机票，票价1400多元。但由于操作失误，他不小心误买了10月22日的机票。想要办理退票手续时，冷先生却被告知手续费要收取高达80%，将近1000多元。

    日前，记者对国内几家大型航空公司特价票退票手续费对比中发现，折扣越低、票价越低的机票，退票费用比例越高。

    退票费尚无统一标准

    在航班延误屡屡引发旅客抱怨的背景下，高额退票费折射了航空公司强势地位。对此业内人士表示，但到目前为止，国内对特价票退票费还没有统一的标准。

    中国民航协会专家綦琦在接受媒体采访时表示，目前各家航空公司规定的退改签机票所收取的费用并不高，甚至还要再高点才合理。对退票费用做出规定是航空公司的一种销售策略，是为弥补运营成本。

    旅客通常在退改签的时造成航班座位虚耗，经济损失则由航空公司承担，航空公司的退改签费用规定是为了约束旅客，尽量阻止退票。

    北京汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，机票是一个合同的一种形式，如果有一方因为其他原因要求解除合同，即便违约的也不能超过整个造成损失的30%，像这种航企单方面收取70%到80%的费用是非常不合理的。

    航空公司权利义务不对等

    邱宝昌指出，权利和义务是对等的，航空公司对旅客的退票违约行为要求扣款，就应该同时要求他们自己在航班延误等出现违约情况时作出补偿。因为不可抗力，航班延误不理赔是可以的，但是如果因为航班调配、飞机维修保养等人为因素导致的延误就应该承担补偿责任，而不是现在这样延误几个小时也无人理睬。其实旅客也可能会遇到不可抗力，这种情况下退票，是否可以不收取退票费。

    法律学者郝劲松则表示，退票手续费高达80%很明显违反了交易中的公平原则，如此规定有“霸王条款”嫌疑。航企没有照顾到消费者，影响了企业形象，将来对于航企自身发展也是不利的。“消费者应该到民航投诉，投诉不行，就要起诉。航企的霸王条款不是一日形成的，只有更多的消费者去起诉才可能改变现状。”

    有关专家表示，航空公司如此规定，明显违反交易中的公平原则，有“霸王条款”嫌疑。

    记者手记

    飞机票价格不菲，就目前来看，并不是人人都可以承受的。

    消费者购买机票后，如果不是遇到不可抗拒的特殊情况，决不会无故退票，而此种不可抗拒的因素飞机也常遇到。从目前航空公司的规定来看，特价机票退票费高达80%，而由于航空公司原因造成延误，超过4小时最高补偿200元，超过8小时最高补偿400元。由此可见，航空公司和乘客的权利义务是不对等的。

    从国内行情看，机票打折已经不是不是个别现象，而是普遍存在，尤其是在淡季，几乎所有航空公司都会对机票实行折扣优惠，如果按照航空公司的退票规定，消费者可谓损失惨重。但需要注意的是，多数乘客退票都在事前，此时退票对航空公司来说影响应该不大，航空公司完全有时间将退回的票再转售他人，在这中间收取一定的手续费可以理解，但也不能“狮子大开口”，靠退票费牟利。

    现实中，交通业可以退票的有不少。火车票退票收手续费已经由过去的20%下降到了目前的5%，这个调整在公众所能接受的范围内。虽然航空与铁路相比有其特殊性，但最高80%的退票费未免有些离谱。所以无论从什么角度分析，高达80%特价机票退票费不公平、不合理，也不对等，是一种任意收费。

    对于此种高价手续费，有关部门不能视而不见，应该对其加强监管，尽快制定出一套具有可行性的标准，不能让退票费成为消费者的负担。

《中国质量万里行》2012年11月刊