政策风标（2012-10）

    消费新政年内有望发布

    在外需持续低迷的背景下，促消费政策年内将再发力、出实招。据悉，商务部、工信部等多个部委正就消费相关的若干领域密集摸底，并就相关鼓励政策的思路进行可行性论证和效果评估。预计年内将迎来促消费新政密集发布期，信用消费等领域或有政策鼓励。

    业内预计，考虑到信用消费潜力巨大，鼓励信用消费或成为今年最有力度的一项政策“红包”。

    药品安全“黑名单”10月起施行

    近日，国家食品药品监管局发布《药品安全“黑名单”管理规定(试行)》，生产销售假药、因药品和医疗器械违法犯罪行为受到刑事处罚等7种行为，将被国家药监局纳入“黑名单”，这些企业将进行重点监管。对于因严重违反药品、医疗器械管理法律、法规、规章受到行政处罚的生产经营者及其责任人员的有关信息，将通过政务网站公布，接受社会监督，并实施重点监管。规定自10月1日起施行。

    卫生部设想：部委合并组大健康部

    卫生部近日发布的《“健康中国2020”战略研究报告》提出：涉及人民健康的若干职能相近的部门可以考虑逐步合并，建立国家健康福利部或国家健康委员会。参加撰写该报告的人士称，这意味着，构想中的“大健康部”至少将统领卫生部、人社部医疗保险司、计生委、环保部、体育总局5大部委。他同时透露，新一轮大部制改革大幕或于十八大后拉开。但多位专家表示，上述设想在短期内实行的希望渺茫。

    中消协：儿童座椅为汽车“必需品”

    中国消费者协会近日发布《儿童安全座椅消费指引》，指出汽车儿童座椅是家长开车出行的必需品，提醒消费者购买时要妥善保存证据，出现问题主动维权。目前全国每年有1.85万14岁以下的儿童死于交通事故，如果儿童都使用安全座椅，死亡率可减少75%。

    银行卡刷卡手续费获准下调

    谈论多年的银行卡刷卡手续费调整方案，终于获得国家批准，据银行业内人士透露，银行卡手续费下调方案最快将于今年国庆后由各大银行推行实施，预计最迟不会超过明年春节前夕，刷卡费率平均下降幅度将可达到40%，其中，餐饮行业刷卡费率下调幅度最大。银行人士表示，一旦刷卡手续费大幅下降，商户安装POS机的积极性将会提高，从而起到改善刷卡环境的作用，对持卡人来说，今后刷卡将会越来越方便。

    商务部：对失信企业将建黑名单

    商务部副部长姜增伟近日表示，为了规范电子商务健康发展，正在研究制定电子商务管理条例。他提及了“8·15”电商价格大战，认为这是商务诚信出现了问题。对于商品经营行为中出现欺诈消费者、丧失商业诚信底线的行为，商务部正在研究对于长期缺信失信的经营企业，建立黑名单制度。另据介绍，目前商务部正在对22个省市76个销售额在20亿以上的大型连锁企业或大型商业企业，进行违规收费的整顿。

    一批新规新举9月起施行

    北京、天津、上海、重庆、广州、深圳六城市非本市户籍人员可办出入境证件，婴幼儿配方食品中不得添加牛初乳，危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，环保主管部门可约谈发生特大突发环境事件的地方政府负责人……一批部门新规新举9月1日起正式施行。

《中国质量万里行》2012年10月刊