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文/孟爱民 本刊记者 刘回春
7月6日，内蒙古包头市政府印发了《包头市人民政府关于印发包头市“稳增长、促发展”确保经济平稳较快发展若干意见的通知》（以下简称《通知》）文件，包头市质监局高度重视，根据市政府《通知》结合本部门的职能职责，经过多方调研和讨论，出台了《包头市质量技术监督局关于贯彻落实市政府“稳增长、促发展”确保全市经济平稳较快发展若干意见的实施意见》（简称《意见》）。
《意见》把“稳增长”放在突出位置，以争创“全国质量强市示范城市”活动为抓手，充分发挥质监部门的职能作用，推动产业升级和产品换代，大力实施以质取胜战略，努力提升全社会质量意识和质量总体水平，促进包头市全年经济社会发展目标的实现。
《意见》强调了当前及今后应该着力抓好的九个方面的工作内容。
一要坚持“履行职责，服务先行”宗旨，把好质量安全市场准入关。要转变服务方式，超前服务，按照“主动对接、提前介入、对口服务”的原则，建立联系人制度，对全市新建重点项目和重点工程，前期主动提供特种设备、标准、计量、质量等方面的“一揽子”式综合咨询服务。
二要引导帮助企业夯实质量安全技术基础，规范履行主体责任的自律行为。充分利用包头市质监信息网标准查询平台，为企业开辟绿色通道，提供迅捷、便利的标准信息服务。
鼓励优势企业牵头引领，或参与国家标准、地方标准的起草，增强市场竞争优先权和话语权。帮助企业开展基础计量和特种设备能效测试工作，督促企业严格履行质量主体责任，不断提高质量管理水平，加快质量技术创新；充分发挥优势企业引领作用，推动企业自觉履行社会责任。
三要采取多种措施，促进企业完善质量保证体系。组织本系统专家深入企业开展质量咨询、义诊和企业负责人质量管理知识培训，开展质量管理优秀企业与重点帮扶企业“一对一”的结对共建活动，帮助推行科学先进的质量管理方法。
四要完善质量向导机制，助推企业做大做强。创建品牌培育激励机制，推进名牌战略实施。推进质量信用体系建设，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，加大对质量失信的惩戒力度。完善质量奖励制度，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。
五要依法实施分类监管，规范产品质量监督检查行为。对质量稳定的企业减少抽检频次，对质量不稳定的企业加大监管力度。
结合国抽、省抽，对不合格产品和假冒伪劣产品开展执法打假工作，净化市场，扶优治劣。加快质量法制建设，强化安全监管。
六要强化技术保障机制，提升对企业的技术服务能力。实施标准分类管理，强化强制性标准管理。推进技术机构资源整合，优化检验检测资源配置，加大检验检测装备投入，筹建自治区级检测中心。
指导企业增强自检能力，为企业提供力所能及的检验检测技术咨询服务。加强产品质量和工程质量信息的采集、追踪、分析和处理能力；提高质量控制和质量管理的信息化水平；提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。
七要支持以园区为重点的主导产业发展，带动和促进产业结构转型升级。支持园区招商引资，设立园区质监服务站，指导园区企业开展名牌创建工作，加强科技创新合作，推进创新型园区建设，推进园区企业节能减排，服务可持续发展战略。全面支持产业结构转型升级工程，大力提升综合经济实力和竞争力。
八要落实责任，改进作风，优化企业发展环境。加强质量文化建设，增强服务意识，做到“六不罚”。改进服务作风，落实政务“八公开”，增强工作透明度，最大限度地方便企业办事。
九要加强质量宣传，坚持企业产品质量的舆论导向。
《中国质量万里行》2012年9月刊
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