您当前位置：
文/ 张硕 本刊记者 宿希强
又一剂拉动内需的强心针来了。5月中旬，国务院常务会议研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定，安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车等等。这一系列措施普遍被认为是“一次难得的历史机遇”。
家电“板块”反应热烈
6月4日，苏宁电器西大望路店的店长李翠华一大早就来到店里上班。自从5月28日国家财政部、发改委和工信部联合发布2012年节能家电补贴新政策以来，她一直都在等着细则的出台。几天的等待之后，她终于等来了一份目录，这里面详细地规定了能够参加节能补贴的产品型号以及具体的补贴办法。
“我们刚刚接到具体参加能够推广的型号的目录，现在我正在梳理什么样的补贴大约多少钱的金额，今天所有的布展工作全部到位。”李翠华说，节能补贴是近期以来的头等大事。她想抓紧每分每秒，在开业上班之前把节能补贴的事落实下去。
根据节能补贴的政策，从2012年6月起的一年间，购买符合节能条件的家电产品，可享受100元到400元不等的节能补贴。李翠华和店员们要赶在上班开业之前，把目录上所有能够参加补贴的产品贴上标识，让补贴第一时间在卖场里得到实行。以彩电为例，据介绍，“一级能效”可获政策补贴350元，二级能效可获政策补贴180元。李翠华说，趁着政策补贴的东风，他们的卖场和电器厂家都纷纷打出让利牌，想借此机会好好拉动一下销售。
记者了解到，今年一季度电器市场的日子并不好过。去年年底，国家以旧换新的补贴政策结束，在国家补贴政策空档期的几个月里，电器厂商的销售情况普遍都不乐观。
志高空调股份有限公司北京产品管理中心副总经理张国强告诉记者，家电市场目前整体处于一个冰冻期，去年第四季度志高负增长19%，2012年的第一季度，负增长5%。
长虹多媒体产业公司总经理徐明也表示，2012年第一季度，中国的平板电视的销量下降了近17%。“节能惠民政策的出台，大家期盼已久，我认为是给中国电视行业下了一场及时雨，我预计，通过这个政策，可以带动整个平板电视销售增长超过25%。”
对于新出台的节能补贴政策，厂家和商家都寄予了厚望，忙得不亦乐乎。此时推出的节能补贴，似乎正解了他们的燃眉之急。不过，在节能补贴实施的第一天，记者在卖场注意到，光顾的客人并不是很多。但李翠华相信，随着补贴的消息传开，会迎来更多的客人光顾。“我估计爆发在一周左右，应该会慢慢越来越好的。”
在北京的家电卖场里，记者见到了一位得知节能补贴消息，专程赶到店里购买家电的消费者李女士。李女士说，自从去年年底以旧换新的政策停止以来，她就没再买过电器，而新的补贴政策出台，她打算为家里添置两台空调一台彩电，“一个空调补240，两个就是480，买一个彩电的话是400，加起来就是880块钱，省不少。”她坦言，“没补贴政策的话会只买一台空调，电视就不买了。”
但经过了几番比较，李女士又犹豫了，因为她发现，节能产品虽然能够享受补贴，不过价格上仍然比能效低的产品贵出不少。记者注意到，李女士要购买的空调，一级能效产品和二级能效的产品相比，虽然能多得六十元的补贴，使用起来也能多省些电费，但是，产品的价钱也悬殊，一级比二级要贵出近2000元。
尽管厂家和商家都对新实行的节能补贴政策抱有厚望，但究竟能在多大程度上影响消费者购买的选择，刺激他们的消费行为，似乎还难下结论。
而就在新政策出台的同时，家电下乡的作用正在趋于饱和。截至今年5月底，家电下乡已经累计销售产品2.48亿台，实现销售额5857.7亿元，发放补贴681.6亿元。到2011年底，山东、河南、四川的家电下乡政策已经结束，其他一些省份的家电下乡政策也将逐渐退出。
记者也观察到，在卖场里，农村户口的消费者对家电下乡产品的兴趣也在减弱。一位农民朋友就抱怨，不是所有的产品都能参加家电下乡活动，只是说有一些标识可以参加，这种限制有时很无奈，“比如我喜欢这个样子，但这个样子不是家电下乡的产品。这个时候我还是考虑到我喜欢的机型，就不考虑补贴了。”
一个不得不说的尴尬现象是，目前来看，家电下乡产品对农村消费者的针对性研究仍有较大欠缺。这意味着，在未来，如果家电下乡不再延续，仅靠节能补贴这一项政策，能否继续有力刺激农村市场的家电消费，仍然是厂商们面临的挑战。
汽车板块冷热不均
对于汽车行业来说，新政策使节能惠民的补贴得到了延续。在2010年国家启用120亿元专项资金补贴符合标准的小排量汽车后，今年，中央财政又将追加60亿元，继续补贴小排量汽车。
长安汽车股份有限公司副总裁任强告诉记者，过去两年来国家在汽车行业的补贴政策带动下，自主品牌和小排量车在汽车市场的份额都得以迅速的提升，符合这两个特征的长安汽车，也快速地发展起来。“2009到2010年我们是高速增长，应该是达到了30%左右的这么一个增长速度。”
然而从2011年开始，虽然仍有节能补贴政策的支持，汽车产业也遇到了困难。自主品牌，更是面临需求不足，竞争激烈的挑战。任强说，长安今年到目前为止的增长跟去年同比应该是个零增长，前几个月应该是负增长，“特别是自主品牌这块的下滑趋势比较明显，也感觉到消费还是不够强劲，也属于是这个增收不够强劲，尤其是广大农村地区的增收还是不够强劲”。
在汽车4S店里，记者发现，虽然顾客们纷纷对节能补贴政策带来的实惠表示欢迎，但是这种补贴并没有在很大程度上改变他们消费的选择，多数消费者仍然按照自己原先的计划挑选和购买车型。
一位车主告诉记者，他买的第一辆车就享受了节能惠民补贴，但他认为，“国家补贴三千块钱，倒不一定说对我有多大刺激，但是有这个补贴，我就认为它这车油耗这一块，肯定有一定的优势。”
而一位农村消费者告诉记者，虽然汽车下乡和节能补贴的政策让他们购买汽车时能省下不少钱，但是他感到，购买汽车仍然超出了他的消费水平。“汽车下乡这个事情对农民是一个很大的好处，国家的政策有保障，但问题是买了以后消费跟不上，因为油特别贵，再就是保养车，车的维修方面什么的。”
建材下乡“潜力”与“压力”同在
家电、汽车行业在每一轮的消费政策中都可谓是主角，相比之下，建材下乡似乎还没有完全展开。2010年中央“一号文件”提出，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励农民依法依规建设自用住房。建材下乡提出一年多以来，山东、宁夏、北京等几个省市自治区已经成为试点。虽然有些地区具体的补贴措施还没出台，补贴的力度也不是很大，但是农村居民和建材企业却表现出了很大的热情。
张贵新是北京市房山区琉璃河镇的村民，今年五月份，他开始翻盖新房，这也是他家今年要办的头等大事。
张贵新本来打算花十来万盖个新房，但是由于今年各种建材价格看涨，他的预算也涨到了十五六万，所有的建材中，钢筋、水泥是花销最多的两种，光水泥一样建材，就要用掉四十多吨，大约要两万多元。
家里盖房，张贵新并没有相应的政府补贴可以领取。对于建材下乡，他也只是听过这个名词，并不知道有什么具体的政策。眼看着家里工地上的水泥用掉了不少，张贵新到附近的一个建材经销处去购买水泥。在这里，对于农村居民自建房购买的水泥，厂家会有相应的让利。
按照建材下乡的惠民政策，厂家每吨水泥可以优惠20元，张贵新盖房需要的40吨水泥可以省下800元。这位建材经销商说，由于有了厂家的让利，来他这里买水泥的农村居民明显增加了不少。他还希望，其他各个品类建材，国家和企业也能多补贴点，这样他的生意也会好起来。
一位品牌水泥厂商告诉记者，自国家提出建材下乡政策以来，他们就积极地响应号召。虽然政府还没有出台具体的补贴措施，他们企业自己先让出一些利润来推广建材下乡。通过一年多建材下乡活动的推进，市场占有率大大提高。
记者了解到，建材下乡带来的新需求，不仅开发了农村市场，也缓解了企业在销售淡季的库存压力。不过，一些企业负责人担心，在建材下乡的过程中，企业让出了不少利润，由于建材行业的竞争也十分激烈。如果未来没有政府补贴的支持，单靠企业自己的力量，难以把建材下乡持续地做下去。
中国建材流通协会会长孟国强认为，建材下乡是农村消费市场的下一个引爆点。建材下乡一旦启动起来以后，其对于消费的拉动，远远大于家电下乡和汽车下乡，因为农村居民最关心的是他的住房，如果说他手里有了钱，他首先想的就是盖新房，或者是翻建住房，但是现在建材在农村的消费需求，还远远没有启动起来。
孟国强曾对全国八个省市自治区进行过抽样调查，他给记者算了笔账，如果按照每个农户盖房平均花销十万元来算，建材下乡将带动一千亿元左右的建材消费。
不过，记者了解到，目前，山东、宁夏、北京等五个省、市、自治区已经陆续被列为建材下乡试点。然而，由于缺乏财政资金的支持，补贴品类少，范围有限，建材下乡还远远没有让农村消费者得到足够的实惠。
创新消费增长点是“王道”
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁告诉记者，在2008年金融危机爆发以来，国家采取了一系列的财政政策来鼓励居民消费，也在短期内取得了可喜的成果。
然而，这些刺激措施能够释放的消费力仍然是有限的，对消费者的吸引力也是有限的。他认为，“政策优惠可以促使消费者早一点买，或者本来承受能力比较差，现在因为价格低了，消费可以更积极一些。但是这只不过说是消费提前，就是把消费者原本打算明年、后年办的事放到今年来办了，从中长期来讲，拉动市场作用并不明显。
事实上，和厂家、厂商的热情相比，消费者理智理性得多，有的考虑补贴的产品价格本身太高，有的考虑优先选择自己喜欢的产品，而不是为了补贴而政策优惠的产品，有的农村消费者则是担心后续的消费力不足。正如专家所说，光指望国家补贴带动消费，似乎不能满足企业改变现状的迫切需求。
值得关注的是，不少企业开始制造新的消费增长点，来吸引消费者，引领消费新需求。很多企业看到，结合智能、绿色、节能、健康等新兴消费概念，他们可以挖掘出更多新的消费需求。
随着云服务的兴起，多年来一直依靠硬件制造发展起来的传统家电产业，正在寻找着新的消费增长点。长虹多媒体产业公司总经理徐明告诉记者，除了开发更节能，更高端的电视机以外，他们也开始在尝试提供内容产品，进一步扩大服务的范围，创造新的消费需求。如长虹智能电视，就是让消费者在体验感方面，使用方面，包括内容和服务方面有更加丰富的服务和享受。
而汽车领域，主打小排量汽车的长安汽车公司，则把新能源汽车作为新的消费增长领域。长安汽车股份有限公司副总裁任强告诉记者，他们将进一步加大对于新能源汽车的研发，为未来市场对新能源汽车的消费需求做好准备。“我们现在的混合动力的产品和节能混合动力的产品，我们在主要的示范城市都有这个产品进行示范运行，总量达到900多辆，特别在纯电动汽车方面，我们在今年的2月29号在北京房山投放100辆进行示范，效果非常明显。”
在不明朗的汽车市场行情中异军突起的，还有郑州宇通客车股份有限公司。在许多汽车出现销量下降的同时，宇通客车2011年逆势增长，客车销量同比增长13.4%，2012年也保持了远高于行业平均水平的增长速度。
宇通客车公司副总经理王文兵告诉记者，背后的秘密正是由于他们抓住了一个新的消费增长点——校车，“2011年我们整体上销售校车是2700多辆，大部分是专业校车，占60%多将近70%的份额。而在国内市场，今年1到4月份，全行业校车是8400多辆，宇通占总体校车市场份额的三分之一，其中专业校车占的比重更大一些，占到了50%以上。”
在《校车安全条例》出台后，校车的消费需求逐渐凸显出来。面对校车市场的广阔蓝海，王文兵预计，未来2-3年将是校车需求的集中释放期，2012年他们企业的校车销量也将突破6000辆，同比增长超过350%。
王文兵介绍，为了能在未来及早地占有校车市场，宇通客车的工程师根据新的校车安全运行条例，在校车的研发方面投入了很大的精力，对于校车的每一个细节，他们都努力向国际的高标准看齐。“实际上基于新的校车安全运行条例出来之后，新的校车技术条件出来之后，我们对今年全行业的校车的发展也有一个预判，我们原来的预估是全行业今年会在三到四万辆，那么目标是能够争取做到一万辆，大致也是四分之一，那么专业校车希望做到一半以上。”
《中国质量万里行》2012年7月刊
京公网安备 11010502031058号
