教育：校车安全指标统一提升

    文/本刊记者  李颖

    孩子是祖国的未来，而子女的安全问题是目前每个有孩子的家庭头等重要的大事。许多关系儿童的国标“老迈”，促使许多白领出国扫货或通过网上代购儿童用品。而连日来屡屡发生的校车事故，也把有关儿童安全的标准推上了风口浪尖。

    去年12月27日，工业和信息化部在其官方网站就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准(下统称“新校车标准”)公开征求意见。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定，制定原则一切围绕“安全”，突出安全。

    新校车标准草案对校车安全性能作出了一系列细节性规定，如校车应为两厢、前后要加保险杠、必须要验证侧翻、保障救援员通行、不能重新定速、车窗固定下半部等等。

    据了解，新校车标准草案中的多项新规定系参照美国校车标准及欧洲客车标准。

    对此，“新校车标准”课题组组长周慧慈反复强调美国标准，认为美国采用的就是长鼻子校车，这样的校车在发生碰撞时安全性更高。她同时表示，之所以“新校车标准”提出保险杠的厚度要达到5毫米等安全内容，是因为清华、北大等研究结果认为这样更安全。

    但是在一汽、二汽、金龙、五菱、福田等汽车企业的代表看来，拿美国的标准到中国来使用，明显脱离实际。五菱汽车工业集团销售总监欧培表示，“如果按新标准的要求，校车采购费用至少要再上浮20%～30%，成本这样高的校车是否适合校车事故高发的落后地区使用，这是个问题。”在他看来，我国的校车事故更多发生在欠发达地区，这些地区的校车市场被大量的黑车所占据。黑校车大都是金杯的车，便宜而实用。如果正规校车的安全标准设置过高，脱离现有的市场基础，则必然面临成本过高，竞争乏力从而难以进入市场的问题。

    跟校车生产经营打了多年交道的江淮汽车相关负责人林啸虎也称，他们前不久跟某地达成了一个23台校车订单的意向，最后对方因为价格高的原因放弃了。

    其实，在安全和成本之争背后是企业利益之争。金龙、少林、上饶等客车企业纷纷表示，该标准高得不合理，涉及一系列技术改造，将花费不菲，一旦该标准确定，校车市场必定是宇通一家独大，甚至有企业老板已经前赴北京了解情况。

    作为标准的主要制定者，郑州宇通客车陷入争议漩涡。负责新国标起草的新校车标准课题组的组长周慧慈，就来自该公司。

    据了解，虽然宇通有根据自己的生产标准来制定校车标准之嫌，但其研发能力与一些客车厂商有不小的差距也是客观事实。目前宇通客车已推出8款美式校车，5000辆专用客车生产线也基本建成。

    据媒体报道，国内校车销量在未来3-5年将保持40%以上的复合增长率，宇通客车进入这一领域的时间最早，技术储备和车型储备行业领先，校车安全性能已经接近发达国家水平，将成为校车市场高速启动的最大受益者。

    有评论认为，在校车事故频频冲击国人心理承受力的当下，如果依然过多纠缠于利益纷争，显然是极不道德的。这并不是一个多么复杂的问题，在校车的安全标准上，新标准应该一切围绕安全，如果为了突出安全参照美国和欧洲的校车标准并无不妥。而观照现实，城乡可以采用不同长度的校车，只是除了校车长度不同之外，其它安全指标必须遵照统一的高标准。

    关于新标准的拉锯争议，是矫正机制发挥效力的时候了，不能完全交给客车企业进行意见交锋，必要的时候应该听一听最终使用校车的师生的意见和建议，尤其是农村师生。

    相关链接：

    校车安全四项新国标征意见

    近日，《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准公开征求意见。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定，制定原则一切围绕“安全”。其中，多项新规定参照了美国校车标准，例如要求校车前后均加保险杠；学生座椅不应是折叠座椅，副驾驶位置不得设置学生座椅。