“屡禁”不止源于根治无方

    文/伍   羽

    11月16日，甘肃正宁县一幼儿园校车发生交通事故，事故造成19名幼儿、一名司机及一名陪护教师死亡。校车的问题，再次被抛到风口浪尖之上。11月13日，铁道部发布了对吉林省宇松铁路严重质量问题的查处结果，经查认定其为典型的工程质量重大责任事故。铁道部表示，近期将对这段“骗子承包、厨子施工”铁路中的桥墩进行爆破拆除并返工。豆腐渣工程，再次重现江湖。11月5日，瘦肉精问题又现山东，只不过这次是发生在羊身上。山东东营市盐窝镇被称为山东肉羊第一镇，这里的羊肉销往北京、大连等十七省市。根据记者调查，羊喂食瘦肉精并不是什么秘密。

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    与这些相比，众所周知的老大难的问题——矿难更是此起彼伏了。如果不知道国外矿难的零发生率和零死亡率，民众还一直认为，矿难是永远避免不了的呢！

    查阅资料，你会发现：目前发生所有的安全事故、所有的质量问题，之前都曾不止一次地发生过，只是时间不同、地区不同而已。当然，也有在同一个地区、不同时间发生的情况，但相对来说还是比较少的。

    各级政府官员、企业领导等，总是为这些“突发事件”感到头疼，“我们已经三令五申了，为什么总是屡禁不止呢？”因为，他们只要说出“屡禁不止”，多少都能撇清点儿自身责任。

    关于屡禁不止的原因很自然就会想到：民众或工人素质低，资金不够，人手不足，甚至更深层次的体制问题、教育问题等。一个“屡禁不止”抛出来后，往往会引起社会共鸣：国家就这么一个现状，谁干都这样，没办法！所以，校车的问题就是资金问题，瘦肉精的问题就是监管人员少、待遇低的问题，矿难问题就是矿工素质低、违规操作的问题。

    但是，请有关部门扪心自问一句，你真做到“屡禁”了吗？屡禁，最起码的一点就是，当别的地区发生问题后，如果本地区也有类似情况存在，本地区也应该展开相应的排查措施，尽快处理，防患于未然。曾几何时，类似的上述事故、问题发生后，有多少地区的政府官员和企业领导们能够自我警醒、反省？是不是仍然抱着侥幸心理，或者庆幸自己那里没有类似事故发生；稍有一些责任感的，或许会要求下属“高度”重视本地区的类似问题。仅此而已！至于下属们是否“高度”重视了，就不再追问了。这种方式，当然也不是屡禁。

    屡禁，也就是频繁要求、禁止，特别是对那些曾发生过，但仍存有潜在风险和问题的事情，不断地加强、完善相关措施，同时要求执行到位，这是质量管理、安全管理的最低要求。因为前面各个环节的质量、安全都无法保证，所以只能靠这个最后一道环节来杜绝问题。

    更通俗的词语，就是检查、排查，最忌讳的就是走形式、走马观花之举。如，最不被老百姓待见的城管，他们经常抱怨街边小摊小贩没法治理。但他们是怎么治理的呢？高兴的时候就去溜一圈，不高兴的时候三五个月见不到一次。如果真的不让小摊小贩存在，你天天派人在那儿盯着。一个月下来，当然就不会存在了。当然，这种“堵”的方法是最愚蠢的办法，但确实在短时期内非常有效。奥运期间，北京不就是这么做的嘛！也就是说，屡禁能做到“停止”，但不能从根本上解决问题。屡禁必须要和根治联合起来，才能最终解决问题。而很多问题在最终解决之前，必须要屡禁，真正的屡禁，并且，我们当前需要的就是屡禁。

《中国质量万里行》