读者说（2011-07）

    评说

    《深度掘进》

   把快速发展的中国形容成一个“大工地”，这个比喻很有创意。在工地上，都会看到挖掘机的身影。中国挖掘机产业看似陌生，实则是与中国经济密切相关的产业。

   目前，国内的基础建设及房地产业的发展，带动了挖掘机的扩张与发展，导致许多中小型企业都想进入挖掘机行业中分一杯羹。但同时由于技术不成熟、质量不稳定、售后不到位等问题，也导致这个行业的纠纷不断。

   近年来，虽然挖掘机产业在自主品牌质量、技术水平上都有一定提升，但与国际一流品牌相比仍有一定差距。中国挖掘机产业成熟之路，任重而道远。（河北田川）

    来信

    银行的傲慢与法律的偏袒

   6月5日下午，下岗女工杜女士到南京市中央门一银行取款时，存折上仅有的3000元钱全部取出后，结果银行一下就多给了2.7万元现钞。银行不仅拒收这笔市民主动退款，反而将杜女士一行赶出了银行。

   “许霆的事情大家都还记得，我好害怕。”正是担心自己会成为下一个“许霆”，让杜女士一而再地主动到银行退款，而银行却一而再地拒绝了杜女士的好意，虽然这本是由于银行的工作失误多给了储户钱款。银行如此傲慢原因何在？在我看来，法律的偏袒是重要原因！

   从“许霆案”不难看出，法律对银行等金融部门财产安全的保护是过于偏袒了。正是这种偏袒，让银行变得十分傲慢起来。他们相信，在这种保护下，没有人敢吞下银行的钱，即使是由于银行自身的工作失误造成，否则就会成为下一个“许霆”。正是在这种保护下，长久以来国内银行凭借自身垄断地位，对广大普通客户是何等的傲慢，查询费、年费、账户管理费等各种服务费名堂多得很。面对公众质疑和不满，银行扛着“与国际接轨”的大旗我行我素，完全不顾公众的感受。在利益面前，国内各大银行抱成一团，一副“我就要收，你能奈我何”的傲慢嘴脸，让人心寒。

    （浙江 陈英凤）

    观点

    万亿社保基金结余投向不能成谜

   社保基金涉及群众的养老、医疗等各项基本保障，关乎百姓切身利益，被称为群众的养老钱和保命钱。社保基金结余投向直接关系到社保基金的安全和收益，社会和公众对此十分关注。

   2006年上海社保大案发生之后，中央虽三令五申，但是社保大案仍然不时发生，社保资金不纳入专户管理、挤占挪用等问题仍频频见诸于各地审计公告中，且违纪违规问题资金数额巨大，动辄几千万、上亿。屡屡发生的巨额社保金被挪用于一些投资领域，导致血本无归的事件让我们记忆深刻。如上海社保资金被挪用大案，广州市8.9亿养老金被挪用12年至今仅追回1亿。

   纵观众多社保基金被贪污、挪用的腐败案件不难发现，信息不公开、运作不透明，有效监管特别是社会监管的缺失，社保基金的管理、使用和结余投向一直处于暗箱操作状态，是滋生社保基金腐败、引发社保基金犯罪的重要原因。在这种情况下，推动社保基金结余投向信息的公开，增加社保基金的透明度，就显得极为迫切。

   因此，我认为有必要建立社保基金信息定期公开制度，每季度向社会公布社保基金结余投向等信息，变暗箱操作为阳光作业。在此基础上，加强对社保基金的社会化监管，定期对基金的使用情况进行全面的监督检查。只有如此，才能实现对社保基金的有效监管，才能确保社保基金的安全。

    （福建福州 孙瑞灼）《中国质量万里行》