在调整中探求新出路

在调整中探求新出路

——访青岛市商务局副巡视员丛彦

   尽管近年来“扩内需、促消费”已成为国家宏观调控的重要导向，但对外贸依存度较高的我国而言，出口的重要性依然让人无法忽视。

   在后金融危机时代，出口企业的实际生存状况如何？有利因素和不利因素分别是什么？企业应该如何应对？政府和企业如何形成良好的互动关系？为此，本刊记者专访了青岛市商务局副巡视员丛彦。

    青岛外贸已经出现恢复性增长

   中国质量万里行：海关总署统计的进出口数字比较乐观，从数字上分析，青岛的情况是不是和全国的情况相对应？

   丛彦：2010年1-11月，我市累计完成进出口总值505.77亿美元，同比增长32.1%，其中出口301.03亿美元，同比增长30.2%，继2008年度后再次突破300亿美元。从产品来看，前11个月，纺织服装出口58.90亿美元，增长21.6%；农产品出口34.21亿美元，增长26.4%；机电产品出口116.84亿美元，增长31.8%；高新技术产品出口30.15亿美元，增长20.9%。总体来讲，我们在出口总量上已经超过了金融危机前的水平，在发展趋势上与全国基本一致，出现了恢复性增长。

   中国质量万里行：今年增长这么快，明年还会不会增长这么快？

   丛彦：2010年，我市出口增幅保持了较高水平，但也要看到这其中存在由于2009年出口大幅下滑造成的基数偏小因素。2011年，影响出口的外部条件不确定因素还比较多，外贸发展面临国内外环境更加复杂和严峻，外贸企业“转方式、调结构”的压力将进一步增大，保持外贸平稳增长的机遇和挑战并存。因此，预计明年我们出口虽能够继续保持增长势头，但增速将有所回落。

   中国质量万里行：从宏观大环境来看，目前影响中国出口的主要因素是什么？

   丛彦：从国际上来看，有利条件是全球贸易复苏的势头仍将延续。各国在金融危机期间陆续出台的经济刺激计划对世界经济的恢复起到了积极作用，市场信心有所增强，投资与消费都出现了不同程度的恢复；发达国家旨在刺激经济、增加就业的努力仍将继续；新兴经济体增长仍然比较强劲，其市场容量不断放大；以WTO为代表的多边贸易体制有效维护了全球贸易的健康发展，在一定程度上避免了贸易摩擦的升级；区域贸易安排方兴未艾，其快速发展有效降低了成员国企业的交易成本。

   当然，也要看到一些不利因素依然对贸易增长构成了挑战。世界经济面临金融危机突发因素和经济周期性调整因素的叠加影响，全球消费不振，结构性需求不足，短期内难以脱离恢复与调整并存的状态。居高不下的失业率和不断膨胀的财政赤字成为有的发达国家短期内无法有效解决的两大难题；欧盟部分成员主权债务危机的风险尚未完全消除；量化宽松政策带来的流动性过剩隐忧；美欧补库存周期拉动效应减弱；多边经贸合作推进受阻、贸易保护主义抬头等因素也给贸易的健康发展带来了不利影响。

   从国内来看，有利的条件是面对“十二五”开局之年，国内经济社会发展的活力将进一步增强，整体向好的势头将得到进一步巩固。特别是国家日前提出的继续保持外贸政策的稳定性和连续性，将对外贸发展提供有力支撑。但也要看到国内原材料价格持续上涨、通胀压力加大；劳动力成本不断提高，结构性用工矛盾日益加剧；人民币汇率的升值预期依然较大；节能环保方面的成本继续增加等不利因素，仍然是出口企业不得不认真面对的问题。

   具体到企业来讲，相信经过30年改革开放的发展，特别是经历这次国际金融危机的洗礼，我们的外贸企业竞争力在不断增强。在“转方式、调结构”战略实施过程中，我市出口企业在自主创新、品牌培育等方面都做了大量工作，对南美、非洲、中东等新兴市场的开拓成效明显，其出口竞争力有了进一步的提升。

    政企联手应对新难题

   中国质量万里行：从企业角度看，汇率问题、通货膨胀问题、土地使用费、劳动力成本与用工难问题、资金链问题等等，现实压力仍然比较大，企业在这种情况下生存状况如何？

   丛彦：当前，外贸企业的经营压力的确比较大。一是人民币升值挤压了出口利润。美元仍是我市出口企业的主要结算货币，占全市出口贸易结算的相当大比重。我市劳动密集型出口企业利润微薄，人民币的持续升值使得企业经营变得艰难。二是原材料的高位波动增加了出口成本。我市纺织服装出口企业有近3000家，出口额占全市的20%。下半年棉花等纺织原料价格的大幅波动给出口企业造成了订单流失、流动资金周转压力增大等困难。三是劳动力紧缺降低了出口效率。目前一些劳动密集型企业用工紧缺现象难以有效缓解。例如有的水产品加工企业长期存在30%左右的缺口，造成有单不敢接。许多企业不能满负荷开工，延长了出口交货期，影响了出口进度。四是形势变化难测影响了出口接单。当前，原材料价格、汇率等外部因素的复杂变化造成出口企业难于形成准确预期，给企业出口报价带来困扰。很多企业目前只与客户就产品款式、规格等进行谈判，而暂不确定出口价格，且基本上以接3个月的短单为主。当前，我们外贸企业与国外客户的议价能力普遍较弱，这在很大程度上制约了出口效益的改善。另外，对于大多数劳动密集型产品加工企业而言，人口红利的逐渐消失和劳动用工结构的变化将给企业管理与经营带来新的难题。

    调整转型意味着要抢抓新机遇

    中国质量万里行：这种情况下，企业应如何应对？

   丛彦：从我们调研情况来看，部分劳动密集型行业出现了订单转移，甚至是企业搬迁。但更多的企业积极响应国家“转方式、调结构”的战略部署，结合自身实际采取了一系列行之有效的措施。一是产品结构调整。有的服装企业利用倒逼机制，实施从无品牌到有品牌、从低档次到高档次转变，加大研发和创新力度，逐步提高产品附加值。二是市场结构调整。在巩固传统市场的同时，大力开拓新兴市场。前11个月，我市对新兴市场出口同比增长40%以上，大大高于全市平均增幅。青岛是全国轮胎出口的重要基地之一。去年遭遇美国轮胎特保案以后，我市轮胎企业采取了积极应对措施，有的企业一方面针对美国、欧盟等市场开发了雪地胎、低噪胎等多种新产品，规避了高额关税和技术性贸易壁垒。另一方面大力拓展南美、中东等市场。今年我市轮胎出口不仅没有下降，而且实现了较快增长。

   中国质量万里行：但无论哪种调整，对企业特别是对中小企业来说，往往知易行难。

   丛彦：调整就意味着要抢抓新机遇。对中小外贸企业来讲，最重要是革新理念，摒弃过去单纯依赖数量增长的思维，要主动开拓新市场、研发新产品、提高产品质量，做大做强品牌，形成企业自身的核心竞争力。比如，有的企业大胆“走出去”在劳动力成本相对较低的周边国家和地区投资设厂，有的企业建立了拥有自主知识产权的MTM电子商务平台，有的企业在发达国家设立了熟悉当地消费需求的设计团队和营销队伍，有的企业通过兼并收购获得了上游资源，有的企业直接从终端市场购买成熟品牌和销售渠道等等，这些都是外贸企业转变增长方式的好榜样、好做法。

   中国质量万里行：在企业转型升级调整过程中，阵痛是不可避免的，政府应该做些什么，如何与企业形成良性互动？

   丛彦：作为商务主管部门，我们2011年将通过优化外贸经营环境，围绕“转方式、调结构”和“拓市场、找订单”两大重点，加强政策引导，打造贸易服务、电子商务、融资担保、出口退税、信用保险、贸易救济等6大公共服务平台，帮助外贸企业实施转型升级。一是鼓励企业用好、用足各级政府出台的政策和措施，加大技术改造和研发创新，积极引进消化吸收先进技术，加强知识产权保护，扩大“三自三高”产品出口。二是支持企业“走出去”开拓新市场。针对出口企业对新兴市场缺乏了解，客户资源少，联系渠道不畅的情况，由政府牵头组织企业到国外开展经贸洽谈，开发新兴市场。三是“请进来”采购商，帮助企业找订单。联合第三方电子商务平台，邀请沃尔玛、家乐福、特易购、欧尚、佳世客、迪卡侬等大型国外采购商来青举办跨国采购会，给企业创造寻找新订单的机会。四是推动企业进一步运用电子商务，开辟贸易新渠道。加强与电子商务运营商的合作，进一步完善“青岛国际贸易服务平台”功能，为中小外贸企业提供融资、物流、报关、退税、外汇核销等一揽子服务。五是努力缓解融资难。进一步完善外贸企业融资贷款意向在线登记系统，与有关商业银行、担保机构建立企业融资需求对接机制，鼓励开展金融产品创新，充分发挥现有出口退税账户质押贷款、跨境贸易人民币结算等多种手段的作用。六是引导企业提高统筹“两个市场、两种资源”的能力，利用我国与东盟等地区的自由贸易优惠协定扩大资源型产品进口，降低生产成本，提升经营效益。

    《中国质量万里行》