四川省成都市质监部门帮扶企业创优

主动服务是监督的本质　

——四川省成都市质监部门帮扶企业创优

    文/陈从和 宋祖华 雍尚红

    近年来，四川省成都市、县质监部门牢固树立“主动服务”理念，在企业遭受国际金融危机影响，发展步履艰难的新形势下，主动“访企业之难、问服务之需、商整改之方、求发展之策”，以帮助四川天味实业有限公司（简称天味实业）化危为机，逆势发展为例，先后研发出了“好人家”、“大红袍”、“天车”三大品牌，100多个产品畅销全国，部分产品打入欧美及东南来市场。

    创新工作机制，增强服务主动性

   按照“工作创新、思路创新”的要求，从健全工作机制入手，切实转变质监部门职能，主动服务经济发展大局，把质量监管转化为真情服务。

    一是建立领导联系企业机制。为增强主动服务企业实效，市质监局制定了局级领导干部联系企业工作制度，市局和区（市）县局领导班子成员都定点联系1-2家企业进行重点帮扶。市质监局周道富局长多次深入定点帮扶的天味实业进行调研，提出了“企业战略定位要高端、针对新产品要研制标准、提升竞争力要着力科技创新，增强企业活力要注重文化提练”等建议，帮助企业走出困境。

    二是充分发挥行业协会和食品专委会作用。按照“大企业管紧、小企业管严”要求，质监部门在天味实业专设了食品专委会，引导企业当好排头兵；组织30多家调味品企业观摩天味实业，并召开行业座谈会，共商发展大计。

    三是突出“三位一体”监管模式。质监部门多次到企业就确保食品安全，增强责任意识与企业进行沟通，发挥企业法人的主体作用、行业的自律作用和质监部门的服务作用，引导企业确保产品质量安全。

    培育特色品牌，提升产品竞争力

   一是着力培育品牌。帮助天味实业制定了名牌培育方案，鼓励争创驰（著）名商标。在两年时间里，天味实业培育和申报了“好人家”、“大红袍”、“天车”三大品牌、六大系列。

    二是着力质量体系建设。引导和帮助天味实业加强基础管理，建立健全产品质量体系、计量体系、标准体系。质监部门对企业管理层和一线生产骨干50多人进行了《食品安全法》及《实施条件》和食品安全标准等方面的培训，提升了争创名牌的成功率。

    三是着力扩大品牌影响。多次组织人大代表、政协委员、市民代表参观天味火锅全自动灌装生产流程，协调相关主流媒体报道产品质量安全情况，扩大品牌影响，正面引导消费。注重发挥天味实业辐射带动作用，在当地建立了辣椒、青菜等原料种植供应基地3300多亩，直接带动1002农户增加收入166.9万元/季，以品牌促进了农民持续增收。

    参与标准制定，抢占行业制高点

   只有推动企业开展标准化工作，才能在更高层面上抢占行业先机。质监部门积极引导天味实业开展技术标准研发，增强企业发展后劲。

    一是鼓励天味实业积极参与国标、省标制定。提高行业话语权和解释权，抢占行业制高点。近年来，天味实业参与了火锅底料、辣椒酱2项国家标准和川式复合调味料、川式佐餐调味料2项四川省标准的制定。在参与标准制定的过程中，自主产品大红袍火锅底料和好人家调味料产品也得到提档升级，产品的市场占有率大大提高。相比2007年，2009年火锅底料省内占有率由30%上升到70%，国内占有率由24%上升到45%；川式复合调味省占有率由47.5%上升到85%，国内占有率由23%上升到50%。

    二是奖励发明专利。质监部门积极协调当地政府，利用政策扶持等措施，对天味实业参与标准制定和发明专利产品实施奖励。截止2009年，天味实业有10项专利，获得当地政府10万元奖励。

    三是支持打造成都标杆食品企业。天味实业现有规模已不能满足企业快速发展的需要，在地方政府的支持下，企业拟投资2亿、兴建占地100亩的新厂，在新厂筹建中，质监部门领导多次深入现场，了解新厂规划建设情况，协调解决规划建设中的困难，提出了新厂参照“康师傅”标准，力求达到“西部第一，全国一流”的目标，把天味实业打造成为成都的标杆食品企业。

    发展产业高端，助推企业做大做强

    在推进三次产业追赶型跨越式发展中，只有站在产业高端角度上帮扶企业，才能增强企业生机和活力，推动企业做大做强。

    一是引导企业制定发展产业高端战略。利用天味实业扩大规模，拟建新厂的时机，深入企业调研，与企业一起谋划，制定发展产业高端战略，引导企业开拓思路，眼光不仅要投向国内市场，更要重视国际市场的开拓。目前，天味实业在全国建立了1200多户经销商，部分产品已经打入欧美及东南亚市场。

    二是支持企业加快科技创新。2007年，在质监部门的建议和技术扶持下，天味实业建立了科研中心，以科技创新为动力，开发出了一系列新产品，进一步提高了企业核心竞争力。大红袍火锅系列底料、好人家系列调味等20项新产品技术处于国内先进水平，2009年，自主研发火锅底料全自动灌装、自动冷却摊凉成型和鸡精防潮等3项技术及其设备通过科技成果鉴定，处于全国领先水平，并成功应用于生产；火锅底料全自动冷却炒制技术及装备目前已经进入中试阶段。与2007年相比，2009年企业科技投入由998万元提高到1193万元，新产品销售收入由9702元上升到15089万元，新产品利润率由5.6%上升到10.5%。

    三是加强优质原料保障供应。质监部门加强对二荆条辣椒等国家地理标志产品管理，切实规范天味实业原辅料基地，对种植环境、种子选择、种植过程、原料收割、后期深加工等进行全程指导和监督，以带动企业向产业高端发展。建立了牧马山二荆条辣椒种植基地，并协商牧马山区域的胜利、永安、黄龙溪镇连片种植，保障了原辅料质优安全。四是挖掘潜力提升文化价值。指导天味实业加强管理机制创新，把传统作坊生产上升为现代企业生产，实现传统特色产品生产规模化、集成化和标准化，打造食品放心园区和放心产业。引导企业挖掘文化价值，增强员工对企业的凝聚力，使员工看到企业未来发展的潜力，从而激发员工奋发工作的热情。