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阴阳图纸牵出危房与别墅官司

2009-04-10 14:22:25 中国质量新闻网

   一边是村民居住的危房,一边是富人居住的别墅,两组镜头形成了巨大的反差。

村民居住在危房里,耕地被占用建起了别墅。 李凡 摄

    ◎ 彦 涛 实习记者 刘 畅

   浙江省温岭地区的岩下村是一个拥有1500多人口的小山村,村里700亩土地仅剩40余亩,一些村民至今居住在危房里,然而,村民保命田上却建起豪华别墅,购买别墅的有医生、商人,还有当地要员。

   3月15日,雨后的江浙地区有一丝丝的凉意,郑佩娥早早地来到公婆居住的老屋,伺候公婆起床。公婆居住的老屋还是解放前修建的石板房,早已经年久失修,破败不堪,屋内没有一件象样的家具。郑佩娥的大女儿正在上大学,每年需要交纳10000多元的学杂费,还有一个小女儿也正在上小学,全家人仅有几分薄田,家中生计在艰难困顿中勉强维持,却没有多余的钱来修缮老屋了。

   紧邻东环路有几十间这样的危房,有的房顶都塌了下来。“许多房屋顶部都有洞,晚上躺在床上就能看到星星,遇到下雨天,外面下大雨,里面下小雨。”陈大爷告诉记者,“这些房子大部分都是用石板拼起来的‘石板房’,房子的安全性很差,遇到刮风下雨躺在里面心惊胆颤。”

   告别这片“贫民窟”,记者来到距离村庄仅有几百米的锦屏山庄,这是当地的富人集聚区。锦屏山庄分为两期,锦屏山庄一期从2003年5月份开始规划建设,建有别墅100多栋。在锦屏山庄记者看到,象征这些业主身份的名车随处可见。

   玫瑰湾是锦屏山庄二期,该项目从去年开始开工建设,建有独栋别墅三栋独栋,连排别墅20栋。这些别墅最早售价二三百万,如今已经涨到1000多万,虽然价格不菲,但却供不应求,这些业主中有医生、企业家,还有一部分卖给了当地的官员。

    一边是村民居住的危房,一边是富人居住的别墅,两组镜头形成了巨大的反差。

   岩下村内原有土地700多亩,近年来,公安局、职教中心、东环路,以及椒江到玉环的一级公路等项目陆续占用村民耕地,目前全村仅剩下40余亩土地。

   林国政原来是岩下村的村委会主任,他见证了玫瑰湾项目占地的全过程。他告诉记者,玫瑰湾项目从1996年开始圈地,耕地被圈起来以后,荒芜长达七八年之久,直到2003年5月份才开始规划建设,一期征地面积90多亩。当时开工时,国家禁止给别墅供地的文件已经出台,玫瑰湾开盘后,由于别墅已经成为一种稀有资源,房价一路走高。

    玫瑰湾一期开工建设前,二期的征地工作也进入了实施阶段。

   2002年,有些职能部门就开始做村委会的工作,但是村委会一直也没有答应。有一次,村委会主任接到了城东街道办事处打来的电话,通知主任去街道开会。村主任叫上5名村干部一同前往,结果还是在相关部门领导的逼迫下,村主任在一份文件上签了字。2002年,经省级政府批准,该地块办理了农用地转建设用地的审批。2004年,温岭市国土局通过挂牌出让方式将玫瑰湾二期土地91.66亩出让给温岭市佳合房地产开发有限公司,玫瑰湾项目也于2008年春天正式开工建设。

   温岭市国土资源局出让锦屏山庄二期的土地时,明明出让了91.66亩,开发商在实际建设中却将村民填平的水塘无偿占用。这两块水塘原本已经干枯,村委会为了照顾生活困难的村民,雇人将其填平,造出一块田来供村民耕种。省里在审批时,两块水塘的面积没有被规划进去,在规划图上清洗可见。后来,村委会专门委托永嘉县勘查测绘院进行实地测量,经测量,玫瑰湾二期实际占地107.33亩,双方误差15亩多,按照当时挂牌出让价格,仅该地块差价就高达两三千万。为了维护村民利益,村委会就锦屏山庄二期占地的事还和市政府打了一场行政诉讼官司,要求政府撤销玫瑰湾二期的土地使用证。

   随后,记者采访了温岭市国土资源局城东分局,该局的领导表示,目前案件正在审理中,不便透漏太多内情。当地土管部门一再强调该地块卖给了开发商,不是送给了开发商,不存在国有资产流失。当记者将省里审批的图纸和实际占地图纸两份“阴阳图纸”摆在桌面上时,土管局领导表示,建设规划的图纸是建设部门先盖章,土地部门后盖章,责任不在土地部门。这位领导最后告诉记者,建设别墅的事不归土地部门管辖,土地部门只审查建设项目的容积率。本事件进展终将如何,本刊将予以持续关注。

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