谁该为洋口受污农业埋单

干瘪的毛豆荚、光秃秃的玉米棒、严重减产的水稻、扭曲变形的蔬菜

谁该为洋口受污农业埋单

   化工厂污染了环境，农作物减产甚至绝收，理性的当地农民通过法律途经解决问题，没想到，拿到的补偿还不够交律师费。

被污染过的黄豆地一片惨状。

    ◎ 亚  鹏 实习记者 李  凡

    种粮先进成了亏本大户

   中国质量万里行记者在江苏如东县洋口农场原七工区种粮大户章银的承包地里看到，黄豆秆不仅个矮，而且叶片上白斑点点，豆荚剥开来，要么萎缩变形，要么空壳，不少豆荚还未成形就遭催残萎缩；晒在场地上的玉米棒，多数是“瘌痢头”，很难找到一个饱满的。

   从上世纪90年代初起，章银通过转包、承包等方式种植了88亩地，成了远近闻名的种粮大户。1994年，还获得“规模种植高产竞赛达标鼓励奖”，受到如东县委县政府的表彰。当年的水稻亩产达到1200斤，一般年景都能赚上几万块，县农业部门每年都组织人员来参观。然而自从1994年几家化工厂落户农场后，章银的粮食产量每况愈下，水稻产量一路跌到七八百斤、五六百斤，今年更惨，种植的40亩水稻，亩均产量只有300多斤，一下子亏了3万多元。玉米一般状况下产量能达到1000斤左右，而今年受大气污染，产量只有六七百斤，勉强保本。昔日的种粮先进成了亏损大户。多年下来，不仅积蓄亏光了，还欠了几万元的债，现在夫妻俩仍居住在上世纪六十年代初农场盖的平房里。

    政府赔偿金抵不上生产成本

   “空心菜、菠菜一夜之间枯黄变了模样，桔子树挂不住果。”七工区65岁的黄福林指着屋后的菜地说，自己种了十二三亩地，没有化工厂之前，亩产至少在四五百斤，现在亩产还不到百斤。而农场居民的土地租金却没有因农作物减产而降一分，相反今年每亩还涨了5元钱，达到170元。

   中国质量万里行记者注意到，化工污染造成农作物减产欠收，当地政府虽给予了赔偿，但赔偿标准偏低。洋口农场党支部书记张德发告诉记者，去年当地受到龙卷风袭击，政策性农业保险连同污染赔偿都是由政府兜底的，最严重的农户每亩赔了300元，少的只有60元。章银的妻子马金元告诉记者，现在扣除上交农场每亩170元租金，以及农药、化肥、种子等费用，最后是“二姑娘倒贴--赔本”。更令当地居民感到痛心的，是受到污染的农作物不仅产量低，还不容易卖出去，即使能卖掉价格也很低。

    种植旱粮解决不了污染问题

   据了解，目前洋口农场地区有耕地3万多亩，居民上万人，其中全民性质的农田有4000多亩，农场职工剩下不到400人，大多数是五六十岁的中老年。建在农场内的小化工企业有6家，而且在农场北面五六里路还有一个集中了数十家化工厂的化工园区。“化工污染对农作物危害大，今年种植的五六亩小麦就因空气污染没长起来。”张德发坦言，化工厂的存在，给农场附近的水系造成了严重污染，对水稻的影响尤为突出。去年，不少农户种植的水稻，有不少在后期受到污染颗粒无收。从今年起，洋口镇不提倡化工园区周边农户种植水稻，并对改种旱粮作物给予奖励，但奖励标准至今没出台。“即使改种旱粮作物，若污染问题不解决，也依旧无济于事。”张德发表示。

   “土地需要轮作，不能长期种植旱粮，否则土壤要退化。”洋口镇农经站站长朱新来说，土地种植旱粮超过3年，地下害虫就会成灾。朱新来告诉记者，今年他发现自家的玉米每一株上不少于10只蜗牛，这些蜗牛把玉米的胡须都吃掉了，变成了光头棒子，这样哪来产量？章银说，洋口农场的土地本是盐碱地，若老不种水稻也不利于土壤改良。

    打官司维权太艰难

   虽然通过诉讼对维护自身合法权益有帮助，但对洋口农场的多数居民和周边村民来讲，这种维权方式太艰难了。据当地居民反映，当初一些人也曾想到联合起来打官司，但法院对环保官司实行一家家的受理。而在当地，多数农场居民和周边村民，多则十来亩，少的只有几亩，官司打下来，弄不好赔款还不够给律师费，许多人觉得打官司不划算，最后也就放弃了这个念头，多年来只有章银一直通过法律在“较真”。

   章银坦言，自己打官司主要因为种植面积大，受损也最大。2005年以来，章银打了几场官司，结果都是小胜。去年，同样遭遇化工污染，有关方面按每亩60元的标准给予章银共5000多元的赔偿，章银没有接受。他告诉中国质量万里行记者，去年和前年光两季水稻污染损失经公证部门公证，直接损失就高达7万多元。5000多元的赔偿与实际受损情况显然相差太远。今年4月，章银将周边6家化工厂告上法庭。法院经过调解，章银拿到手的赔偿款从标的7万元缩到了4万元。心中虽有不平，但最后章银也无奈地接受了这个结果。

   国内著名社会学专家、北京理工大学教授胡星斗在接受中国质量万里行记者采访时指出，种粮大户因为化工厂的污染造成损失的情况是当地政府典型的杀鸡取卵、只顾眼前利益的短视行为。洋口农场本是当地重要粮食产地，在国家一直强调保护耕地、保护农民种粮积极性的时候，当地政府却在农场引进数个化工厂，污染了周围环境，农作物减产甚至绝收，人体健康也会受到影响。表面上看，化工厂对当地GDP和税收的贡献要大于农作物，但是，因化工厂对生态环境严重透支的负面影响要远远超过眼前这些利益，当地政府的这种短视行为是不可取的。

   另外，当地农民遭受污染导致粮食减产后，想通过法律通经解决，这本身就是农民法律意识增强、懂得利用法律手段解决问题，说明当地农民自身素质有了很大进步。但让人遗憾的是，当地法院，不是采取积极方式帮助农民维权，致使农民赢官司得到的补偿还不够交律师费的，这很值得人们深思。

    记者感言

   靠种田谋生的农民，最大的愿望莫过于一年中能有个好收成，卖上好价钱。而农作物遭受污染造成大面积减产欠收、甚至绝收，无疑掐灭了农民一年的希望。这样的发展无疑是釜底抽薪。近年来，各地把发展工业放在发展地方经济的优先地位，无可非议，但在项目选择、项目选址上，当慎之又慎，须顾及老百姓的利益，这样方能促进科学发展、和谐发展。