[图文]强化监理 扶优治劣

建筑施工中，工程监理人员的责任心尤为重要。

   “建筑物质量的优劣，工程监理起到非常关键作用。国家相关法律法规很多，但就怕上有政策，下有对策。”日前，广州佛山一位姚姓监理工程师对本刊记者表示。

   工程监理是建筑施工中一个不可或缺的重要环节，国家对此非常重视，早在2000年1月，国务院就出台了《建设工程质量管理条例》。

   条例明确规定了工程监理单位的质量责任和义务。其中规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务；工程监理单位与被监理工程的施工承包单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务；工程监理单位应当依照法律、法规，以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任；工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收；监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

   条例还规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

   此次汶川地震，损毁最严重的莫过于中小学校舍，对此国家发展和改革委员会、教育部办公厅日前下发通知，对加强校舍改造做出进一步要求。

   通知说，四川汶川发生的特大地震灾害，造成极大的人员伤亡和财产损失，震区学校损失惨重。中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福，党和政府高度重视，社会广泛关注。

   通知要求，工程项目要实施全过程监理。自开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节。各级工程管理机构要严格执行有关规定，切实履行职责，坚决防止在施工过程中发生偷工减料、压低造价造成工程质量问题。对违反国家法律法规，造成校舍质量事故的，将依法追究有关领导和当事人的责任。

   “建筑物质量的优劣，工程监理起到非常关键作用。国家相关法律法规很多，但就怕上有政策，下有对策。”日前，广州佛山一位姚姓监理工程师对本刊记者表示，我国建筑设计越来越先进和科学，特别是这次汶川地震后，设计方面会更加严格把关，建筑物力求追求卓越的抗震效果。“设计再好，在施工过程中偷工减料，也不能保证建筑物不出问题。这就要求工程监理人员增加社会责任心，把好进料、施工中各个关口。”姚工程师说，如果每一位施工人员照图施工、技术到位，每一位监理工程师都严格按照国家规定进行监督施工，工程质量不会差到哪去。

   “工程监理人员业务素质和责任心也很重要。监理人员在实施工程监督过程中，马虎一点，施工单位就会松一点，工程质量就无法保障。”姚工程师建议，国家相关部门要对一些小规模监理公司加大监管力度，对资质不够的监理单位和个人坚决取缔，以净化监理市场。

   日前，在北京首都机场扩建工程中负责工程监理的北京华城监理有限责任公司李工程师告诉本刊记者，建筑材料是否合格也是建筑物质量好坏的关键因素之一。如混凝土标号不够，钢筋质量不合格等，都会影响工程质量。

   “我们对重点工程要求每一车料都要取样检测，对每一车混凝土、钢筋都不放过。”李工程师介绍说，对混凝土和钢筋主要检测抗压、抗折性能。“材料质量直接影响建筑物质量，所以我们要求工程监理人员24小时不离工地，随叫随到，以保证对进料的及时检测。”

   在谈到对抗震房屋建造过程中的监督工作，李工程师表示，目前设计建造的都是抗震房屋，在工程监理过程中，只要严格按照规章制度进行把关，房屋质量就不会出现大问题。