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“5·12”汶川大地震发生以后，有些不法分子利用电信公司对灾区移动通信的优惠政策，大肆倒卖电话卡，牟取暴利。
陈丹青 摄
中国移动对灾区神州行用户实行优惠活动。
◎ 特约撰稿 张夕夕
神州行卡北京断货
5月28日，在朋友的陪同下，家住北京市朝阳区的张女士准备去给孩子办张手机卡。考虑到孩子才上中学，平时电话不多，用没有月租的神州行卡比较实惠。
上午11时许，张女士和朋友去了北京万家马甸邮币卡市场。但令她纳闷的是，以往这个时候都是万家马甸邮币卡市场最热闹的时候，今天却不知道为什么很冷清。市场磁卡厅内10余户店铺铁门紧闭，一些摊位上空无一人，但手机卡号和充值卡等货物还摆放在柜台中。
“师傅，这些摊位怎么都没人啊？”张女士问一个还在营业的摊主。
“那些不营业的商户都去成都了。”摊主说。
“去成都了？成都不是灾区了吗？”张女士心里很不理解。
一打听，张女士才知道，原来5月17日至31日，中国移动对灾区神州行用户实行优惠活动，神州行用户进入四川省成都、绵阳、德阳、广元市和阿坝州境内后，如手机话费低于50元，系统将会自动为其充值100元。很多商户获悉后，开始大量收购神州行的号码。这位自称姓刘的摊主说，当时市场里的神州行号码十分紧俏，一张卡的价格由58元一路涨到80多元。
“当天的市场跟以前不一样。”刘老板说，市场内的号码批发商逢人就问“卖神州行卡号吗”，收购价也比以往高出许多，而且很多商户用大卡器（注：大卡器是一种可以不用卸下卡芯，直接激活卡号的机器）不停地激活号码。
当张女士看到部分商户正在往麻袋里装成捆的神州行卡时，很是不解。刘老板告诉她，麻袋里的卡已经全部被激活。只装卡不装卡的外包装，是为减轻重量，这样可以装很多卡。这些装进麻袋里的卡将通过快递发往成都。
“这批卡到成都后，会有商户接收。我前天收来的300多张神州行卡全都交给隔壁商户带到成都了。”商户陈先生说。
据一位知情人董先生介绍，商户坐两个多小时的飞机抵达成都后，直接入住宾馆。在那里，他们会用已激活的电话卡拨打电话，将卡内的话费消费至不足50元。24小时后，一旦确认100元赠送话费到户，商户便立即起程返京。
“那今天能买到神州行的号码不？”张女士急忙问道。
“这个不好说，反正现在货很紧张，我也不能确定什么时候能拿到这种卡号。”陈先生不耐烦地回答说。当张女士问及价格时，陈先生表示最低也要卖120元，这可是平时价钱的几倍了。
一位在市场里做生意近十年的中国移动运营商告诉张女士，原来每个摊位的卡号中，神州行的要占50%。现在，神州行的卡几乎全被带到成都充值去了，没带走的神州行卡是因为号码很好，可以卖更高的价钱。
据他介绍，收购行动始于5月25日，刚开始大家只是偷偷摸摸地收购。到了第二天，就演变为公开收购，市面上的神州行卡几乎被抢空。
24小时赚20万元
“这些卡弄到灾区怎么就能保证赚到钱呢？”张女士和朋友互相嘀咕道。
一位名叫程明的商户向她们道出了其中的天机。
因夜间航班价格较便宜，商户多是乘坐夜间的南航或国航班机。仅5月27日一天，市场里去成都的就有百余人。程明说：“哪些摊位关门，就说明哪些摊位的人去了四川。”程明笑称，一架飞机上起码有70%都是马甸市场里的人。
这些商户之所以这么大费周折地飞往成都，是因为利润可观。商户从移动公司拿一张神州行卡号约为55元至65元，其中包括50元话费。每人带包上机和托运，可免费带50斤的卡到成都，而10000张纯卡芯的重量约为100多斤。南航的一张夜间折后机票不到1100元。如果在成都充值成功，一张卡就价值160元左右。
据介绍，商户为安全起见，计划6月份才开始在市场里销售这种卡号，每张卡定价140元上下。这样计算，商户每张卡能赚80元左右。
“他们每天就睡两三个小时，每人每天可以使2000余张电话卡获得充值。这样几乎不间断地工作，一天起码能赚20万元。”程明说，多数小商户投入十多万元，部分大商户投入了上百万元资金。如果充值成功，他们的毛利润将翻两番。
移动损失超乎想象
“你说这些人怎么能这样？”听完这些人的生意经，没办成神州行业务的张女士愤愤不平地向友人抱怨道：“这不成发国难财了吗？简直和50年前的奸商王康年没什么两样！”
不过令张女士稍感欣慰的是，这些不法分子发国难财的行为很快就让相关部门知晓了。随后，中国移动北京分公司对灾区话费优惠细则进行了调整。为保证灾区用户的正常使用，相关的优惠活动仍将继续，在成都、绵阳、德阳、广元和阿坝州的北京神州行用户，当话费低于50元时仍可获充值100元，并可重复免费充值。但当该用户回到北京后，话费额将恢复到充值前。
中国移动北京分公司相关负责人说，发生这样的事情是超出他们预料的，如果需要，他们将会协助公安等有关部门进行调查。目前该公司对进入四川的漫游用户进行了数据分析，发现短时间内有大量的北京客户进入成都。移动不愿透露这次活动所产生的具体损失，只称“数目是超乎想象的”。
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审计署公布3起救灾资金物资违规使用事件
6月12日，国家审计署根据中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组关于“从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违法违纪行为”，“发现一起迅即查处一起，并公开曝光”的要求，公布了救灾款物审计发现的3起违法违规事件：
一、河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，其中涉嫌以权谋私
根据群众举报，国家审计署和河南省委、省政府对河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资、涉嫌以权谋私的问题进行了联合审计调查。
2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中，17.95万元由该负责人经办，购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其妹为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店(该店营业执照已于2007年7月被该区工商分局注销)经销的，所出具的销售发票为假发票；其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠，所出具的销售发票也是假发票。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。问题查明后，安阳市委、市政府高度重视，目前正在根据调查结果和省委、省政府的要求，依法依纪追究有关人员责任。
二、中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋
2008年5月28日，中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，将为该行56名职工购买的56双耐克运动鞋(价值2.85万元)的销售发票中的商品名称填写为雨衣、雨靴和雨伞，之后在其上级行安排拨给的“抗震救灾特别费”(按工商银行四川省分行《关于抗震救灾期间财务管理相关事项的补充通知》的要求，“抗震救灾特别费”是用于维护灾区工行系统员工生命安全和基本生活、保全资产和维持营业网点基本运作的资金)中报销了这笔开支。
审计查明并指出上述问题后，该行已归还了所占用的“抗震救灾特别费”。
三、在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题
“5.12”汶川地震发生后，在一些地方出现了“四川地震紧急募捐”的群发手机短信，要求将捐款汇入指定账户。审计机关发现这一现象后，对这些短信进行了收集、整理和排查。一方面告知有关银行采取监控措施，防止一些人以抗震救灾募捐为名诈骗钱财，另一方面根据已掌握的问题线索进行了跟踪追查。经查，已有部分群众向这类短信指定的募捐账户汇入了抗震救灾捐款，审计机关已将这些问题线索移送给公安机关。目前，正在立案侦查中，已发现的此类账户现已被冻结。（《中国质量万里行》）
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