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知假用假 世界说不

2008-04-14 15:58:00 中国质量新闻网

   不久前,一则世界海关组织棒喝北京奥运会期间“假货消费”的消息,如一石激起千层浪。消息说,世界海关组织打假事务负责人克里斯托夫·齐默尔曼表示,该组织将对从北京奥运会归来、携带非官方奥运商品或赝品的行为予以打击。称这一防范行动将在中国离境以及返回国内的港口和机场进行。如果发现有人在返程中,尤其是返回欧洲时携带赝品,携带者将面临罚金甚至监禁。即使携带了小件,甚至只有一件,也会被罚款。齐默尔曼表示,在奥运会前期,海关官员将纪录跟踪有关航班,广泛搜取违法物品。

   本刊向国家海关总署求证后得知,这则消息源于路透社的报道,看来此事并非空穴来风。对此,中国海关十分关注,将采取一系列措施加大知识产权海关保护工作力度,联合相关执法部门在奥运会期间加大市场整治力度。

   这则新闻不禁让人联想起一则旧闻来。2006年央视东方时空播出《时空调查:假名牌欧洲遇红牌》,一名上海游客赴法国旅游的时候,被海关查出携带假冒阿迪达斯品牌的背包,结果背包被没收,只好用两个塑料袋装上自己随身的物品。对此,国家旅游局立刻提醒消费者赴欧洲旅游不要穿着、携带或者购买假冒名牌物品。

   “辨别真伪并驱逐伪劣应是相关部门义不容辞的责任,老外打假不该打到中国消费者身上,让消费者替制假、贩假者挨板子。”这是当时公众的典型反应。因事件当事人是中国公民,所以此类观点不可避免地掺杂了民族自尊心等一些颇为敏感的因素。此次世界海关组织棒喝北京奥运会期间的假货消费,主要针对的是国外游客。当不再纠缠世界海关组织的举措,是否合乎国际惯例、是否涉嫌对中国的歧视等问题的时候,人们开始认真思量见怪不怪的知假用假现象。

     ◎ 本刊记者 姚延敏 苑 航 李 颖 周 丛陈丹青

用假消费阵营:三成人支撑万亿假货市场

   对北京、天津、沈阳的107位消费者的调查显示,其消费行为大体可分为4类,而我们重点关注的知假用假者大约占三成。

   为摸清当前知假用假者所占的大概比例,本刊记者兵分3路分别于北京、天津、沈阳等奥运城市的高校、商场、办公楼、大街等场所,对消费者的消费行为进行拦截式调查,随机采访了包括15位外籍人士在内的107位消费者。调查结果显示,消费者的消费行为虽纷繁复杂,但大体可分为4类(由于有骑墙派,所以4大阵营人数的百分比之和大于100%),其中我们重点关注的知假用假者大约占三成。

    买真用真:

    尊重知识产权 立挺正牌产品

   这群人中无论收入高低,都是品牌产品的铁杆粉丝团,他们占调查人数的48%,是城市消费群体的主流力量。他们坚持购买真货,超出支付能力承受范围时,他们宁可不消费也不买仿制品。北京的白领武小姐就是其中的一员。她于10年前选择了运动着装风格路线,由于身材矮胖,她会选择一些欧款的运动服饰。她认为一个品牌往往蕴涵着多年的文化积淀,购买正品是对一种文化的尊重。高仿货虽然在面料和款式上与正品没有区别,但在做工方面远没有正品精细,消费假货降低了本来应该享受到的服务。北京动物园批发市场卖的10元钱的“名牌”T恤,乍一看真假难辨,可穿在身上却起球、掉色。穿不了几次就要淘汰,成本比正品货还贵。2004年,武小姐花580元购买了一双名牌运动鞋,现在仍然在穿,款型设计没有落伍,质量更是没得说。

   于小姐是沈阳最大的批发市场——“五爱批发市场”的一位摊主,她专营各类箱包,对箱包的质地、品牌都颇有研究,几年的经营使她练就了一双“火眼金睛”。以前她也卖过仿品,可随着沈阳成为奥运比赛城市,五爱批发市场的监管部门对摊主们进行了多次宣传教育,倡导他们以“货真价实”的理念来迎接即将到来的全世界消费者,她的观念发生了根本改变,现在她只卖正品货。她说,个人消费时也不买假货。

    买真用假:

    崇尚消费正品 误跌假货陷阱

    品牌产品以其出色的质量,成为消费者的首选产品,但有时消费者也会遭到不法商家的暗算。

   本刊投诉中心几乎天天都能接到此类投诉。接受此次调查的37%消费者表示,自己曾在不知情的情况下购买过仿货、水货。北京消费者王先生2006年在中关村一家商场中,被一款尼康数码相机出色的性价比吸引,立刻花了3000多元钱将其拿下。

   不久,相机突然开不了机了,王先生纳闷,前一天还好好的,没磕没碰咋就坏了?他拿到尼康定点维修部,维修人员的话让他大吃一惊:“您买的是水货,我们不保修。”

   王先生气愤地去找商家理论,可在商场转了好几圈才发现,原来的摊位早已易主了。王先生只好花费1000元钱换主板,相机是修好了,可还总是出现死机现象。提起这事王先生就烦,4000多元的东西扔了可惜,留着窝火。

    买假用假:

    存在自有价值 假货亦有市场

   假货的存在无疑基于部分消费者对它需求。经本刊调查,高度仿真的假货吸引着31%的消费者,他们觉得此类商品物超所值。北京的程小姐是名在校学生,她介绍说,她的同学都喜欢赶时髦,好攀比,小店的防制品既便宜又可以满足虚荣心。前几天她刚在过街天桥上买了一套福娃,准备送给外地的亲戚作礼物。这套福娃在商场里要卖400多元,而假货只要50元。

   记者在奥运城市天津的集贤小商品批发市场进一步调查发现,“仿鞋”在这里销路不错,买主主要是在校学生和一些家长。他们买鞋的时候都明知道是假的,买假就是为了“好看”。一位给上高中的儿子买鞋的女士说,孩子穿鞋废,脚也还在长,买仿的就行,时尚、便宜。

   Jenell是个漂亮的美国姑娘,2004年她曾在北京的一所学校当外教,周末经常和一些“国际友人”逛秀水街市场。她说:“秀水——SilkStreet,在北京的外国人圈子里叫得很响,大家都知道那里有假货,但那些货都做得很好,不懂行的人看不出来,自己平时也会去买些衣服和饰品。”在秀水街市场,一位操着流利中文正在购物的法国顾客也表示:“这里衣服质量很好,真假难辨,关键是很便宜,回国后自己用或是作为礼物送给朋友都很合适。我有很多朋友都来这里购物。”

    买假用真:

    追求高性价比 不为品牌代言

   在调查中意外地发现,一些消费者从最初的品牌追随者,变成具有理性头脑的无品牌消费一族。这些新兴群体占消费者人数的18%。消费者柴小姐说她对牌子没概念,平时看重的是质地。对购物环境也不挑剔,有时会到大商场,有时会去批发市场,买东西时以实用性为主。与知假买假者不同,她会主动除去商标再穿。

   消费者马先生在一家外企公司工作,他平时对品牌的要求不高,选购服饰用品主要看的是款式。发现款型不错的衣服,即使是仿制品也会购买。他认为服装只是样子货,无论是正品还是仿制品对它的消费者影响不大,遇到仿制品他会剪掉商标再穿。有的仿制品质量也很高,只是厂家对自己的产品创品牌没有信心罢了。消费者不是品牌代言人,大马路也不是T台秀场,穿出自己的品位和风格才是聪明之道。

   也许由于调查过程过于仓促我们得出的结论显得不够精确,然而相当一部分人的知假用假行为在支撑假货市场却是不争的事实。世界经济合作与发展组织的一项调查显示,2007年,冒牌产品交易占全球贸易总额的比重达2%(大约2000亿美元)。国际商会秘书长居伊·塞邦认为经合组织低估了冒牌产品交易额。他指出,每年假冒和盗版导致贸易损失高达1万亿美元。国际商界肯定没有夸大其辞,因经合组织并没有把包括各国国内和涉及互联网的损失计算在内。

   日前,记者就消费者知假买假的行为对消费市场构成哪些影响,倡导消费者的社会责任将对净化消费市场起到怎样的作用等问题,采访了中国人民大学法学院教授、中国人民大学商法研究所所长、中国法学会消费者权益保护法研究会副会长刘俊海。

   刘教授认为,奥运会即将在北京召开,这不仅是一次全球体育盛会,更是一次展示东道主文明素质、和谐程度的大好机会。作为中国消费者,要自觉与假冒伪劣划清界限,挤压假冒伪劣的生存空间。

   刘教授指出,消费者知假买假,企业也有责任。目前一些拥有知识产权的正规品牌产品价格太高,中低消费者接受不了。侵权产品之所以有市场,就是因为有价格方面的优势。往往是知识产权企业发现自己产品被仿,觉得利益受损,就提高产品价格来弥补损失。价格越高,仿的越多,最终吃亏的还是购买正品的消费者。

   刘教授说,企业管理层要反思,如何为消费者提供合理价格的品牌产品。企业也要提高社会责任意识,达到保护知识产权与消费者利益保障之间的平衡。净化奥运市场、和谐共建国际消费市场,是每个公民、企业义不容辞的责任。

假货生存态: 正在逝去市场温床

   要在占据市场主流地位的京城大商场里寻觅假货的身影还真是件难事。假冒不伪劣的“秀水街现象”也已成为历史,这个一度闻名国内外的假名牌集散地如今成了保护知识产权的鲜活样板。批发市场的角落、过街天桥下的地摊,成为假货最后的领地。

    大商场:寻假货如大海捞针

   2008年8月8日,作为第29届奥运会的承办地,北京将向世界敞开大门,北京乃至全国的市场秩序情况将接受世界的检阅。

   正如国际商会秘书长居伊·塞邦所言,所有国家都不同程度地存在生产和销售盗版产品。有统计表明,北京各大商场的客流量一直占据市场的主流地位,每遇黄金周北京各大商场还要严格控制客流。那么,知假用假者会选择在大商场购物吗?为回答这些问题,3·15前后,记者对北京燕莎、赛特、王府井东安市场、北京百货大楼、西单君太商场、中友商场、华威商场,以及华联安贞店、亚运村北辰商场、华堂商场等大型商场进行了一番地毯式调查,试图以一名知假用假者的视角发现“猎物”。经过近两周的走访,记者发现在体育用品专柜出售的奥运商品,以及其他用品,因为进货渠道正规,采取专卖或总代理销售制,这些商品都是正品。

   阿迪达斯是2008年北京奥运会体育服装官方合作伙伴,是北京奥运会上惟一获得许可的运动服装品牌。记者在燕莎商场阿迪达斯专卖店了解到,目前随着季节的变换,阿迪达斯短袖T恤开始热卖。据店员介绍,现在带有奥运会标的T恤买得非常好。“有些顾客来购买带有奥运会标的服装,大多数是为了留个纪念。”店员说。

   记者在这里看到,该专卖店经销的阿迪达斯不仅有国产的,还有进口的。其中进口的以印度尼西亚产的居多,价格比国产服装高出很多。据店员介绍,因阿迪达斯是奥运合作伙伴,其服装被广大“阿迷”再次炒热。这里新进的一款印度尼西亚产黄色休闲短袖衫,每件售价高达1580元。当记者问,这件短袖衫是不是贵了点时,店员笑了笑说:“这是珍藏版的,不算贵,现在卖得非常好。”

   记者在王府井、西单等各大商场阿迪达斯专柜,以及阿迪达斯专卖店走访时发现,由于管理统一规范,并没有发现冒牌商品。

   就在记者要得出大商场零假货的调查结论之时,终于在西单77街地下购物中心地下3层一家服装小店里,发现了“猎物”。

   这是一个以卖时尚服装为主的小店,橱窗摆放着几双阿迪达斯三叶草、耐克等品牌的休闲运动鞋。店员看到记者就迎了上来,说店里可以定做阿迪达斯三叶草、耐克的运动鞋,并表示如果是诚心定做,价钱可以优惠到每双女鞋400元。当记者问道,店里是否有厂家授权书时,店员态度急变,说不买就算了,还问那么多干嘛。记者在其他阿迪达斯、耐克专卖店走访时发现,同样款式、同样面料的休闲运动鞋价格都在每双500元以上。

   瑕不掩玉,看来知假用假者不会选择在大商场大海捞针式的购物,毕竟这与知假用假者降低成本的初衷相左。

   结束采访时,北京西单商场门口悬挂的“百城万店青年文明号促和谐信用示范周活动”的横幅吸引了记者的目光。在商场一层,身披“青年文明号”绶带的“号员”们正在以双语、手语进行相关宣传,义务导购和收银等相关服务也得到了顾客的肯定。被评为北京市青年文明号的珠宝首饰专区,全国十佳青年岗位能手王迎正在热心地为顾客介绍珠宝辨别知识,一旁的“从我做起,与西单共建社会诚信”签名背板吸引着过往顾客纷纷在上面签名。作为全国级“青年文明号”的精品女鞋区,营业员王学文正以贴心的倾身式服务向顾客们耐心介绍皮鞋保养常识和服饰鞋类搭配技巧。她发放的标注个性化服务宗旨和监督电话的“青年文明号服务卡”,引起了很多年轻购买者的兴趣,纷纷向她询问有关内容。

    秀水街:问题市场脱胎换骨

   2008年北京奥运会在即,作为部分外宾在京购物消费的首选之地,秀水街市场被业界喻为“商业鸟巢”,承担着奥运会的商业接待任务。走进秀水街,听着商家用流利的英语招揽生意,看着身边的老外在讨价还价,仿佛是在欣赏中外演员合排的喜剧小品,不禁让记者产生了置身异国的错觉。

   秀水街可谓是名牌的天下,NIKE、ADIDAS、KAPPA等国际一线运动品牌,在秀水随处可见,而这些名牌的价格却只是商场或专卖店的1/2,甚至更低。举例来说,在商场或专卖店标价300多元的ADIDAS双肩背包,这里只要120元;一身NIKE运动服只要180元;商场中1000多元的“锐步”冲锋衣,这里仅售300多元……

   记者在走访时了解到,秀水出售的品牌服装,从质量看和大商场所售的并没有太大差距。一位销售人员告诉记者,这里销售的很多商品都是“A货”。而所谓的“A货”,就是指那些直接从工厂运出来,没有经过正规销售渠道流入市场的产品,价格也比正规专卖店或商场的售价要便宜。据秀水的销售人员介绍,来这里购物的一半以上是外国人。“老外们心里明白着呢!”秀水街里的商家多会几种外语来招揽生意。

   难道“假冒不伪劣”的秀水街市场真的脱胎换骨了?对此,本刊记者专门采访了秀水街市场总经理汪自力。

   据汪自力介绍,秀水街市场经过2005年的治理整顿、强化管理,2006年主动出击、调整转型,从根本上改变了旧秀水严重的售假状况。2006年,新秀水成为中非合作论坛的购物指定市场,7天时间内这里接待贵宾2072人次,累计消费金额130.15万元,没有发生一起假冒品牌事件。“国家保护知识产权工作组曾代表国务院前副总理吴仪致函秀水街市场,对秀水街市场的相关工作给予了极高的肯定和评价。”汪自豪地说。

   与此同时,秀水街市场投入3000万元设立“知识产权保护专项基金”,对符合秀水街市场发展战略、按保护知识产权的原则和标准,调整经营方向、经营模式、经营内容的商户给予租金减免和退还,并为知名品牌进入秀水提供信誉担保,全力推进品牌授权经营工作。

   记者在采访中了解到,秀水街市场作为首家中国零售市场,曾于2006年6月7日在中国商务部和欧盟高级官员的见证下,与欧盟20余家国际品牌的代表签署了《关于加强市场管理及时有效制止售假行为的谅解备忘录》,其内容主要是双方确定了“二步处理”原则,即市场对第一次被发现销售侵犯知识产权商品的经营者,予以停业整顿;对第二次被发现销售侵犯知识产权商品的经营者,终止租赁合同;同时,建立有效保障机制,并协助联合维权企业追究销售侵犯知识产权商品的经营者的法律责任,探索出了保护知识产权的一条新的路径和模式。

    看来,秀水街市场真的脱胎换骨了。

    批发市场:“傍名牌”现象零星存在

   那么,知假用假者会不会选择去批发市场购物呢?记者随后走访了北京大红门、天意以及动物园批发市场等一批小店面云集的批发卖场。在这些地方,很少看到国际一线运动品牌,而安踏、361°、特步、乔丹等国内知名运动品牌的店铺却相当密集。在这些国内运动品牌专营店内,均摆放有授权书,记者没有发现贴牌、冒牌现象。

   然而,在动物园批发市场的箱包专卖区里,记者还是看到几个熟悉的品牌身影,例如NIKE、ADIDAS等运动品牌。这些运动包做工相当粗糙,很多表面还有明显折痕。老板娘告诉记者,这些都是外贸出口的残次积压品,开价75元,略一还价,老板娘立刻抛出了最低价35元。

   不过整体而言,销售这些仿冒产品的商家都在比较僻静的位置,很少有人光顾,销售人员对产品的真伪都直言不讳,“质量您放心,品牌标志起个装饰作用”。大有引诱顾客知假用假之嫌。可见,由于批发市场的假名牌做工过于粗糙,这里亦不是知假用假者的“天堂”。

    街边地摊:

    知假用假者最后的“乐园”

   在天意对面天桥下的地摊上,记者看到一些销售盗版奥运纪念品的商贩。那些在奥运特许专营店出售的价格不菲的奥运纪念品,被这些商贩零散地散落在地上和三轮车上,一下身价大跌。专营店400多元的一套奥运福娃,地摊价只要50余元。然而这些福娃的做工实在不敢让人恭维,明眼人一眼就能看出真假。

   在记者与其中一位年轻摊主攀谈时,旁边一个摆摊的老太太居然在10分钟之内卖掉两套50元的福娃。这位年轻的摊主告诉记者:“50元一套,老太太都挣不少。”可见其中的利润之大。当记者问及盗版福娃的产地及进货渠道时,这位摊主很警觉,只是简单地描述说:“是从代工厂进的。”便不再说话。

  问责用假:游走在立法的边缘

   对是否追究知假用假者的责任,正反观点交锋异常激烈。有关学者指出,从法律的角度看,知假用假者违法成本为零,会进一步鼓励假货的交易行为,问责用假势在必行。

   如今国内许多城市依然出现屡禁不止的假货消费现象,所谓“周瑜打黄盖”,假货消费事实上不仅是商家的责任,对假货青睐有加的部分消费者同样难辞其咎。

   按照目前的法律规定,相关部门一般只追究生产、销售假冒名牌商品者的法律责任,而不追究知假用假消费者的责任。难道消费者对购买假冒伪劣产品就不用担责吗?

   其实,追究知假用假的责任,国内已有先例。吉林省政府办公厅公布的2006年至2007年保护知识产权行动方案,要求对通过邮包或夹带等方式携带假冒名牌、盗版光盘出境的违法行为进行严厉打击和监管,明确禁止个人穿假名牌出境。

   虽然这一规定仅限于进出口领域的消费侵权行为,但还是有人说吉林的做法太超前,认为外国法律不能随意适用中国百姓身上。

   中国人民大学知识产权法博士后、西南政法大学副教授、现牛津大学访问学者李雨峰就持这一观点。他认为,消费者穿戴假名牌商品,是一种个人意义上的使用。这种行为是否构成侵权,目前我国法律没有明确规定。

   他说,从商标法理论来看,不应算构成侵权。《商标法》的最终目的是规范市场,保护消费者。它制止的是那些破坏名牌厂家信誉的行为,主要针对的是造假者。仿冒生产名牌,是花很少的劳动和费用,从真名牌厂家手中抢走一些消费者。显然,这对真名牌厂家是不公平的。《商标法》禁止的就是这种行为。而消费者穿戴假名牌,并非有商业目的,他们不会对真名牌厂家构成竞争性的威胁。

   李雨峰说,处罚打击消费者,必须要说明消费者是否构成了侵权,侵了什么权。《商标法》和相关法律条例,都只规定了具有商业目的的行为,才构成对商标权的侵害。世贸组织的《知识产权协议》对于商标的保护,也只针对具有商业目的的商品流通。因此,如果要对消费者个人使用假名牌的行为进行处罚,没有明确的法律依据。

   目前,我国侵害名牌产品的情况不少,法律上已有制止这种行为的途径,包括民事的、行政的和刑事的措施。这些不是对消费者个人使用假名牌进行打击的理由。

   他提到,法国有法律规定消费者不能购买、使用假冒名牌产品,但多数欧洲国家并不禁止这种行为。如在英国,大街上随处可见假名牌产品,尤其是一些手提包。但如果游客购买、携带大量的假名牌,有可能被认为具有商业目的,就会被没收或罚款。

   按照WTO《知识产权协议》的规定,所有成员国都应当制止那些假名牌进入该国。也就是说,《知识产权协议》要求成员国管假名牌的进口问题。但我国海关保护条例不仅管侵权产品的进口,还管侵权产品的出口。如果一名游客戴着一块假“英纳格”手表到英国旅游,英国海关不会管。他认为,中国海关凭什么不让他出境呢?与此类似,吉林省通过的关于严禁携带假名牌出境的做法,也是没有道理的。

   在谈到消费者知假买假是否违法时,中国人民大学法学院教授刘俊海说:“我个人认为消费者知假买假行为对知识产权持有人构成侵权,但目前我国还没有相关法律来约束和处罚。在这里呼吁广大消费者,要提高知识产权保护意识、社会责任意识以及法律意识,做一个知法守法的文明消费者。”

   长春税务学院信息经济学院教师秦喜亮也认为:“不负责任的需求成了售假者背后最大的支撑,人人喊打的东西私下求之可得,这使得对市场的整治、对售假行为打击起来难度更大。因为涉及的范围大,行为更隐蔽,所以知假用假的危害不可小视。”

   武汉大学法学院教授徐亚文则指出,由于我国刑法和相关的刑事司法解释规定的侵犯知识产权行为,都是以营利为目的的出版、复制、销售、制作,而购买者几乎无需承担任何法律风险,违法成本为零。从法律的角度看,甚至当属鼓励的交易行为。

   徐亚文建议,要设法从提高消费者交易成本的角度遏制假货消费行为,让故意使用假冒商品的消费者支付法律代价。应对现阶段我国的治安管理处罚法作相应修改,适当增加对明知是假冒商品但仍旧购买、使用的行为的处罚条款,使消费者承担违法成本。同时对举报故意使用假冒商品的人予以奖励,这样就能逐步消除知假用假消费的行为。

法国立法打击买假用假

   法国是拥有世界名牌产品最多的国家之一。从香水、箱包到服装等名牌产品,不胜枚举,并大量出口到世界各国。名牌产品吸引人们的目光,因此就有人利用人们的这一心理做起了仿造名牌产品的生意。近年来,在法国媒体上有关海关起获一批又一批走私烟酒、假冒服装等消息增多。据统计,法国1995年查获的假冒产品为30万件,2005年达到了560万件,其中41%来自亚洲国家。假冒产品使法国每年损失约60亿欧元和3万个工作岗位。

   法国于1994年就颁布了《龙格法》,规定制售假冒商品是违法行为,海关有权进行查处。随着全球假冒产品泛滥成灾,法国已从昔日假冒产品的中转站成为了目的地。为了与假冒产品开展斗争,法国从法律入手,2004年修改了保护知识产权的相关法律。这项法律不仅适用于以商业为目的的假冒产品走私,也适用于出入境旅客个人使用的假冒产品。在组织上,法国成立了由海关、警察、企业和消费者等组成的国家反假冒产品委员会,协调部际之间的打假工作,通报情况,交流信息,评估形势,制定政策,并对各行业展开了1200多次检查。

   近年来,法国打假力度加强。2005年6月15日开始,法国在机场刊登广告,提醒旅客不要购买或携带假冒名牌产品,否则将受到法律严厉制裁。2006年4月初,法国经济、财政和工业部投入500万欧元,携同国家知识产权研究和全国反假委员会发起了一场大规模的打假活动,对假冒产品的危害性进行宣传,告诫民众和消费者不要购买假冒产品,打假从奢侈品领域扩大到经济生活的每一个角落。电视台和互联网上持续播放宣传短片,声势之大,范围之广,力度之大实属空前。

   欧洲不少国家的海关默认个人使用的假冒产品并不违法,但法国不同,只要是假冒产品,不论谁用都属打击对象,即使是在不知情的情况下受骗上当的消费者也不例外。假冒产品一旦被查获,轻则没收,重则罚款,罚款一般为正品价格的一至两倍,并移交当地民事法庭仲裁,决定是否起诉。法国法律规定,制造、携带和销售假冒产品者最高可被判处30万欧元的罚款和3年监禁,如果是有组织的团伙犯罪,最高可处罚50万欧元和5年监禁。

   法国还对打假人员进行上岗前的专门培训,请有经验的海关人员上课,讲解真货和假货在外观、质量、做工等方面的差异,以提高海关人员对假货的识别能力,成为打假的行家里手。

   法国除了在国内打假外,还将打假延伸到国外,通过欧盟要求那些假冒产品生产猖獗的国家加大打击力度,取缔假冒产品生产源,保护知识产权。法国官员到一国出访时,会对该国的市场进行调查,注意查看市场上有无假货。2006年6月20日,欧盟与美国签署反盗版战略协议,交换信息,向相关国家派遣反盗版专家,联手打击假冒名牌、盗版光盘、假药等。

内外兼修:执法打出组合拳

   世界海关组织的行动将得到中国有关部门的协助。为了给奥运会的成功举办创造一个良好的赛场外环境,海关总署采取一系列措施加大知识产权保护工作力度,北京工商部门也出以重拳有效保护知名品牌权利人在华的合法权益。

   人们注意到,世界海关组织的齐默尔曼在棒喝假货消费时称,这项行动将得到中国有关部门的协助,相信能取得成功。

   那么,我国相关部门对此会有怎样的协助措施呢?据国家海关总署有关人士介绍,奥运会期间及奥运会前后,来华观光旅游的人士将急剧增加,旅客携带假冒盗版产品的情况将随之增多,海关执法将面临更大压力。为了做好奥运会期间的知识产权保护工作,保护奥林匹克标志,同时减少假冒和盗版商品的进出口,为奥运会的成功举办创造一个良好的赛场外环境,海关总署采取一系列措施加大知识产权保护工作力度,包括以海关总署公告的形式对个人携带的有机物品种侵权商品的管理问题作出规定;加强对与奥运会有关的进出口货物和个人物品的监管;做好对境外来华旅客知识产权海关保护的宣传;联合相关执法部门在奥运会期间加大市场整治力度。

   据悉,根据《知识产权海关保护条例》的规定,对于进出境侵犯知识产权的货物,中国海关也将实施主动与被动保护相结合的执法程序,即中国海关不仅可以根据知识产权权利人的申请对进出口的侵权嫌疑货物实施扣留,还可以主动依据职权对进出口侵权货物的违法行为进行查处。对于个人携带或者邮寄进出境的超过自用、合理数量的侵权嫌疑物品,中国海关可以直接进行扣留并对有关侵权事实进行调查,一旦货物被认定构成侵权的,海关将直接予以没收。

   实际上,我国海关查处仿冒用品是一项一以贯之的长期性工作。国家海关总署提供的数据显示,截至2007年,全国海关共截获各类进出口侵权货物案件12000多批。仅在2007年,中国海关就截获侵权货物4487批,扣留侵权货物3.5亿件,其中90%以上是出口货物。自2000年以来,全国海关每年查获的假冒侵权案件数量都是保持着30%左右的增长幅度。在海关查出的案件中,90%以上是海关在出口环节主动依职权查获的。

   海关加强知识产权执法,一方面有效地遏制了进出口侵权货物的违法势头;另一方面,也是知识产权权利人对寻求海关保护更有信心,向海关总署申请办理知识产权海关保护备案数量增长迅速。其中仅2007年就新增2300多件,与2006年相比,增长了近40%。另外,随着海关知识产权执法工作的深入开展,进出口企业的知识产权意识也得到了很大提高。很多企业转变了经营模式,学会了利用知识产权提高产品的市场竞争力,在接受出口订单时能认真审查将生产的货物的知识产权状况,以往经常发生的企业无意识侵权的情况也大幅度减少。

   荷兰中国商会首席代表高滢因为业务的关系经常与海关打交道。据她介绍,中国海关出入境管理力度在逐步加大。在出入关时,海关不仅对出入关人员的穿戴进行检查,同时如果发现有批量携带的商品,必须出具正规的发票或者购物小票,否则就会被没收并予以重罚。

   随着2008年北京奥运会日期临近,中国海关的出入境管理更加严格,主要体现在检查人员与以往相比人数增加,检查时间延长。“有一次,我们从麦当劳买了杯饮料,出关时,检查人员说不允许通过。我们只好在外面喝完了,才顺利过关。”高滢笑谈。

   如果说,海关查处仿冒用品属“内病外治”的话,工商部门有效保护知名品牌权利人在华的合法权益就属于“固本清源”。记者从北京市工商部门了解到,北京市工商行政管理局曾发出通告,北京市行政区域内的服装市场和小商品市场,一律不得经销未经商标权利人授权的带有路易威登、PRADA、香奈儿、CD、BOSS等48种商标的商品。

   北京市朝阳区是小商品市场比较集中的区域之一,同时也是2008年奥运会主体场馆鸟巢的所在地。如何打击奥运仿冒品,把北京奥运会打造成干净、绿色的奥运会,北京市工商局朝阳分局作了大量的工作和努力。

   朝阳工商分局办公室主任常克实在接受记者采访时表示,秀水街市场作为服装小商品市场的排头兵,每年接待大量的中外游客,但因旧秀水售假问题沉疴已久,解决起来并非易事。如何保护知识产权,引导秀水街市场向健康方向发展,工商局朝阳分局开始了攻克难关的历程。

   2005年1月,老秀水市场因不符合消防安全等规定被撤市,3月新秀水市场宣告成立。仅仅是告别一个简陋的市场,还是彻头彻尾的换新颜,秀水走到了如何确定市场定位的十字路口。一方面,保护知识产权环境压力巨大,中国入世后,因假货成名的秀水市场成为国际社会验证北京知识产权保护工作是否得力的众矢之的,使得秀水市场成为政府部门解决商标侵权问题,展现中国政府诚信度的重要“试验田”。另一方面,新秀水的高额准入费、老秀水经营理念的源远流长,让这里不具备任何政府背景、追求利益最大化的私营企业对继续销售假冒国际品牌满怀憧憬,对执法人员的围攻、对查扣的假冒品牌服装在运输过程中进行哄抢,也就经常在这里上演。

   据常主任介绍,新秀水市场一开业,朝阳工商分局就在市场实行了平时巡查、便衣暗查、驻场督查相结合制度,全方位、无时差加大对新秀水市场的监管。从2006年2月起,分局建外工商所每天安排一名所长带领5名干部对市场进行不间断巡查;从4月份起分局又从机关抽调7名干部加入巡查小组,对重点商标、重点商品、重点商户,通过检查、摄像、拍照等手段进行死看死守。同时,成立以市场科、执法队为主体的打击侵犯商标专用权特别执法队,派便衣在市场内和周边进行明察暗访,对图片交易、场外交易、隐性交易等违法行为进行重点整治、重点打击。

   2006年1至10月,分局在秀水市场共办理商标侵权案60件,涉及的处罚主体60个,罚没款160.2万元,其中3万元以上的案件25件,罚款129.6万元,占80.9%。没收LV、GUCCI、PRADA等通告中侵权品牌商品2120件。同时重点强化处罚决定的执行力,对2个商户因逾期缴纳罚款而被加处滞纳金1.8万元。严格的监管,极大震慑了不法商户,使秀水市场保护知识产权工作收到明显效果。

   “与此同时,我们更加注重与市场主办单位积极配合,加强对商户的行政指导和教育,定期与市场主办单位及经营者代表召开座谈会,举办法律法规培训,共同探讨解决销售假冒国际品牌问题的长效机制。”据常主任介绍。2006年,对市场主办单位和商户共举办培训班6期,培训人员达1000多名。在市场入口、大厅、通道等明显地方张贴保护知识产权宣传品以及工商行政管理局一号、二号通告,为主办单位和商户转变经营理念、推行商标授权经营奠定了基础。

   在上海襄阳路等外地知名假货市场相继倒闭、假货市场经营渐渐走入死胡同的环境下,在朝阳工商分局一系列标本兼治、打防结合措施的有效实施下,秀水街市场由开业初期定位于“假冒不伪劣”的涉外型市场,对制假售假持纵容态度到目前明确提出要打造“文化秀水、时尚秀水、品牌秀水、创新秀水”的发展战略,并开始主动参与打假。

   2006年8月18日,美国《国际先驱论坛报》以《秀水街驱逐冒牌货》为题对秀水市场保护知识产权、打击假冒行为的做法进行了正面报道;同年11月份,欧盟商会知识产权工作组主席康保罗经过考察,对秀水市场保护商标专用权的做法给与了充分肯定。

   朝阳工商分局商标科王平科长向记者介绍,由朝阳分局自主研发的“商标授权经营制度双评价监管系统”自去年10月开始使用至今,纳入监管系统的企业超过了10万户,各类有形市场236个,服装、小商品市场41个。

   据王科长介绍,该监管系统是通过市场商标数据实时分析系统,将市场内全部注册商标划分为高风险、中风险、低风险三个等级,并根据风险指数进行分类管理与检查,做到有的放矢;通过数据交换与信息通报制度,建立“工商——市场”网络平台,达到工商部门商标数据库与市场数据库数据的实时传递,实现工商部门对市场商标工作的动态监管;通过商标权流转层级为依托建立商标风险监管制度和“以户管标、以标管货”的日常监管制度,完善市场商标台账、数据,循序渐进,让更多的商户有了经营品牌商品必须经过权利人许可的意识,开始转变对商标授权经营持观望的态度。

   “面对未来,还有更多挑战。如果说秀水这个‘试验田’结出了优良的果子,那也只是一个良好的开端,还有更多的涉外市场需要精耕细作。”常主任说,“我们将始终高举打假维权这面大旗,继续推行商标授权经营管理,力争把所有的市场都建设成为展现我国政府保护知识产权工作的信誉市场、窗口市场和文明市场,让朝阳作为北京、作为中国的窗口,不辱使命!”

品牌突围:制造大国挺进创造强国

——访著名品牌专家艾丰

   中国虽然是制造大国,但还不是品牌强国。中国产业界必须抓住难得的机遇,借助奥运东风,通过对“软资源”开发,实现集体突围,向品牌强国挺进。

    假冒伪劣是品牌的天敌

   据悉,世界海关组织此次打假活动针对的不仅是奥运伪造品,还包括服装、运动装和珠宝等物品。那么,世界海关组织这一举措对我国品牌有哪些影响?品牌中国产业联盟主席、中国名牌战略推进委员会副主任、著名品牌专家艾丰先生对此阐述了自己的观点。

   艾丰表示,假冒伪劣关乎一个国家的声誉和形象,一直是我国打击的对象,特别是在奥运会即将召开的今天,各职能部门加大了市场有效监管和整治力度,在市场打假方面取得了很大成就,假冒伪劣几乎没有了立足之地。“我国目前市场环境比较好,个别假冒伪劣不能代表市场整体情况。但要完全杜绝假冒伪劣,是不可能的,全世界也没有哪个国家完全杜绝了假冒伪劣。”艾丰说。

   在谈到假冒伪劣商品对正规品牌产品会造成哪些影响时,艾丰说:“假冒伪劣是名牌的天敌。

   红楼梦有句话说得好:假作真时真亦假。那些冒牌货都是冒充品牌产品,使一部分消费者不再相信真品牌。要彻底杜绝假冒伪劣,创造中国品牌,必须加大对品牌的保护力度,树立大品牌观念,利用法制、行政、舆论等多方力量,对假冒伪劣见一个打一个,打一个死一个。否则,品牌树不起来。”

   针对有些企业回避市场冒牌货,不采取积极态度配合相关部门打假,艾丰表示,企业的这种消极态度主要怕舆论曝光假货,从而影响企业品牌的市场形象。“有什么办法对付冒牌货?我认为预防胜于治疗。”艾丰说,企业可以采取提高产品的科技含量,如防伪标识的使用等,使自己的产品无法假冒。

   目前我国名酒防伪方面做得比较好。像五粮液的防伪酒瓶就不错。以前有人收购茅台酒瓶,灌上假酒冒充茅台出售。现在茅台酒也换了防伪瓶,减少了被仿冒的可能。

    品牌是企业常青的基石

   “2008年不仅是奥运年,也是中国国家营销年,中国品牌走向国际化的关键年。”艾丰说:“中国企业要借助奥运年的优势,把自己的品牌推出去。拥有品牌才可以在市场上卖得多、卖得快、卖得久。”

   “市场竞争更重要的内容就是品牌竞争。”艾丰指出,品牌对于企业来说,它的价值体现在其具有强劲的市场开拓力。品牌竞争扫除了价格竞争、质量竞争存在的信息不对称的弊端,品牌的背后是企业信誉与企业文化的支撑。拥有品牌竞争力,企业才会常青不衰。

   “品牌还可以让企业具有雄厚的资产内蓄力。”艾丰认为,现代企业具有两种资产,一是有形资产,如土地、厂房、设备等。二是无形资产,如信誉、文化等。一个好的企业是有形资产与无形资产的完美统一。那么品牌就是无形资产的仓库,可以促进企业有形资产与无形资产之间的有机循环。另外,品牌可以推进资本扩张力。面对同一笔资本,拥有品牌就可以让资本发挥更大的能量,从而在企业兼并、收购、重组过程中实现低成本扩张。品牌还可以提升企业的适应力。拥有品牌可以让企业具备“老虎的威猛”和“老鼠的生命力”,在市场竞争中掌握主动,一旦遭遇市场危机还有回旋的余地。最后,品牌可以增强员工的凝聚力。品牌代表了先进的企业文化,可以增强员工的自豪感,这种自豪感不仅在企业内部得以表现,在外部也可以真情流露,这样就使得每个员工成为企业的流动宣传员。

   艾丰认为,构成品牌的要素有三个。一是质量,包括产品质量和服务质量。质量是构成品牌的基础,一个产品只靠广告打名气,时间久了消费者不会买账的。产品要创出品牌,必须要拥有好的质量。二是文化,品牌本身包含文化含量。如海尔“真诚到永远”、耐克“想做就做吧”等。海尔体现的是对消费者的承诺,耐克则追求的是个性。这些广告语充分体现了企业文化的核心价值,给不同的消费者以选择。三是传播。面对越来越激烈的市场竞争,“酒香不怕巷子深”已成为过去。品牌是在市场上、社会上形成的,必须进行有力传播才能达到好的效果。

   艾丰表示,按大多数企业的思维,既然是品牌、名牌,就要让人知道,什么办法出名最快呢?打广告。这样的品牌认识是肤浅和片面的。实际上,品牌除知名度以外还有两个更重要的指标,那就是信任度和美誉度。

   “就像一个东西支撑起来得有三个角,创建品牌需要‘三个度’支撑,这就是知名度、信任度和美誉度。知道你、信任你、说你好,这三个缺一不可。但很多企业都认为有个知名度就足够了,用一个角在支撑,那就很容易倒。另外也反过来造成另一种思想,我没钱打广告,那我就不做品牌了。”艾丰认为,品牌最终是关系,就是企业通过产品、服务与消费者之间建立关系。建立这个关系必须有一个过程。企业做好了,不一定就建立了关系,因为做好不等于消费者认可。企业要到市场上找与消费者的关系,就是知名度、信任度和美誉度三个度的关系。

   “所以那些强势品牌不是指实力雄厚的企业拥有的品牌,也不是指当前市场规模庞大的品牌,而是指消费忠诚度较高、与消费者关系牢固,从而有良好盈利能力和持久生存力的品牌。”艾丰强调说。

    开发“软资源”助推品牌突围

   作为多年致力于品牌研究的专家,艾丰对品牌有着更深层次的理解:“品牌对于一个国家的竞争力来说非常重要,将来衡量一个国家在世界上竞争力的重要指标,就是这个国家拥有多少个在国际上知名的品牌。”

   “从制造的角度来看,中国确实是一个制造大国。目前除了中国制造的家用电器、服装等占有国际重要地位外,中国制造的手表目前占世界手表产量的75%,中国制造的钟占世界产量的80%。那么作为世界的名牌我们中国有什么?严格地说现在过硬的世界名牌一个都没有。中国的确是制造大国、品牌小国,经济发展严重失衡。”艾丰指出,中国要想成为经济强国,必须加强实施品牌战略,大力开发“软资源”,创造出具有中国特色的国际大品牌,从制造大国向创造大国迈进。

   “中国发展很快,但是隐患在哪里?就是经济增长模式有问题。靠高投入、高消耗、高排放、低产出、低效益的模式发展,既消耗能源、资源很多,又造成严重污染。”艾丰说,创品牌大国,不只是以物质为基础,更要开发‘软资源’。我国发展方式是粗放型的,主要靠消耗“硬资源”去发展,长此下去,会受到物资性资源的制约。解决这个问题靠两手,一手是“硬资源”的循环利用,现在叫做循环经济。除此之外还有一个非常重要的方面,就是“软资源”的开发利用。所谓“软资源”就是信息、知识、科技、文化这一类资源,利用这一类资源去创造财富。美国经济很多都是用“软资源”去创造的。如比尔·盖茨,不烧煤,不烧油,也用不了多少电,更用不了多少钢铁,但他却创造了世界首富。

   “目前我国的科技发展虽然还比不上美国,但我们有自己的优势。一是有优势产业。我曾提出一个理论叫打经济乒乓球。乒乓球是我国强项,足球是弱项,那我们就去‘打乒乓球’,大力发展乒乓球产业,在这个强势产业中培养我们的世界品牌。二是我们有文化优势。我们有五千年的历史,有五千年灿烂的文化。这就是中国品牌的文化优势。如广东潮州名瑞公司,就是把传统的潮绣技术用在晚礼服上,产品在国际市场很畅销。该公司就是把东西方文化很好地结合起来,创造了世界第一大晚礼服公司。”艾丰说,目前我国有几个大的产业比较有希望,如家电产业、纺织服装产业、皮革产业、家居产业等。我们一定要抓住这些领域,来打造自己的品牌。

   艾丰最后强调,创造世界品牌,不是一个企业的事情,而是国家的事情。如意大利皮鞋、法国香水、瑞士手表等,无论哪个牌子,大都会得到世界消费者认可。这个现象说明,一个国家产业发展起来了,那个国家在这个产业方面就可以托起好多世界名牌,完全孤军奋战是非常困难的。所以我们要在优势产业方面形成合力,集体突围,创造世界名牌。

艾丰简介

    艾丰同志曾任《人民日报》经济部主任、《经济日报》社总编辑、中国质量万里行组委会主任、中国质量万里行杂志社总编辑等。现任中国发展研究院院长、中国名牌培育委员会主任、中国新闻文化促进会副会长。同时兼任中国社会科学院研究生院、清华大学、中国人民大学、北京财贸大学、中央民族大学等高等院校教授,研究生导师。著有《名牌论》、《战略谈》、《策划说》、《传播说》、《中介论》等数十部专著。

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