常晓村：新农村需要新流通

新农村需要新流通

——访商务部市场建设司司长常晓村

　　为发展农村现代流通网络，促进农村消费，净化农村消费市场，商务部实施了“万村千乡市场工程”。两年时间，“万村千乡市场工程”究竟为中国的农村市场带来了什么样的变化，广大农民得到了哪些好处，下一步的工作重点在哪里？记者日前采访了商务部市场建设司司长常晓村。

　　◎ 本刊记者 苑 航

　　《中国质量万里行》：常司长，您好，非常感谢您能在百忙之中接受我的采访。“万村千乡市场工程”实施两年来，农村市场都发生了哪些变化？

　　常晓村：实施“万村千乡市场工程”给农村市场带来的最大变化就是以连锁经营为代表的农村现代流通网络正在逐步形成。截止到2006年年底，中央财政共安排7.7亿元资金，带动地方和企业投资约117亿元，在全国累计建成连锁化农家店16万个，覆盖全国63%的县，扩大农村消费近600亿元。2007年全国拟新建连锁化农家店10万个，到年底全国将建成25万家农家店，覆盖75%以上的县市，预计可扩大农村消费约830亿元，吸纳富余劳动力约104万人，使3亿农民受益。到2010年，以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络将初步形成。

　　《中国质量万里行》：中央提出要着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。那么，您能谈一下实施“万村千乡市场工程”究竟给农民带来了哪些实实在在的好处？

　　常晓村：在我看来，商务领域应该做的就是为农民创造方便消费、安全消费和实惠消费的环境。实施“万村千乡市场工程”，把农家店直接开到田间地头、开到农民的家门口，让农民买东西更加方便。在革命老区山东莒南县淇岔河村，以前农民要买大件商品到城里要花五六个小时，现在只需10分钟就能从本村农家店买来。通过发展连锁经营，实行集中采购和统一配送，使农民能够买到质优价廉的商品。浙江义乌的农家店在每一件商品上都贴上标签，标签上清楚地写明了商品的售出地点，农民买的东西一旦出现质量问题，就可以凭标签进行索赔。

　　《中国质量万里行》：农民增收问题是当前“三农”问题的核心，“万村千乡市场工程”在促进农民增收方面有没有什么举措？

　　常晓村：“万村千乡市场工程”实施以来，始终坚持构建“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通网络。很多承办企业利用“万村千乡市场工程”经营网络在农村收购农产品，帮助农民销售农产品，促进农民增收。比如，湖北谷城齐胜连锁公司就近收购本地水果，不仅减少了损耗，而且使每斤水果收购价提高了0.2元。盛康镇果农石光平将其156万斤柑桔全部卖给该公司，多收入30余万元。

　　此外，非农收入也是农民增收的重要来源。承办企业从当地吸纳农村富余劳动力，仅江苏苏果超市吸纳的农村富余劳动力就达到3万多人，农民增收的渠道得到进一步拓宽。

　　《中国质量万里行》：“万村千乡市场工程”已经被写入了国家“十一五”规划纲要和2006年、2007年的中央一号文件，并且被列为2007年国务院工作要点，下一步“万村千乡市场工程”的工作重点和思路是什么？

　　常晓村：为了实现“万村千乡市场工程”又好又快地发展，下一步，我们将会同工商、税务、国家开发银行、邮政金融等部门积极地进行研究，协调解决农家店税费负担和农村流通企业融资难等问题，为农家店发展创造良好的税收和金融政策环境。积极探索农家店经营电信、报刊发行和文化用品，进一步扩大农家店经营范围，增强农家店服务功能，方便农民消费，扩大商品销售，提高农家店盈利水平。同时，今年6月在南京举办首届农村商品对接会，引导和鼓励生产企业开发适合农村市场需求的食品、日化、家用电器等商品。另外，为进一步加强项目质量管理，我们将增加承办企业量化考核指标，建立企业档案，加强农家店质量回访及日常检查。针对农家店发展中出现的问题，开展专题调研，尽快研究提出解决措施。