打假治劣：构建和谐社会的重要保证

假冒伪劣产品给老百姓的生命健康带来了风险，给社会稳定注入了不和谐因素。因此，对假冒伪劣产品必须坚持不懈地进行打击和整治，这样才有利于社会稳定发展，有利于和谐社会的构建。

   构建和谐社会是党中央提出的战略决策。我国进入了经济和社会发展的关键时期，社会结构的深刻变动，利益格局的调整，给我国发展进步带来巨大的活力和空间的同时，也带来诸如城乡区域发展不平衡、经济体制运营机制不完善、法制不健全以及一些社会成员道德缺失等问题。这些矛盾和问题需要通过加强和谐社会建设不断化解和消除。整顿和规范市场经济秩序是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容。作为为社会主义市场经济保驾护航的国家质检总局，要围绕营造有利于改革开放的环境，有利于科学发展的环境，有利于社会稳定的环境，筹划指导质检工作。

打假治劣需从源头抓起

   严把产品质量关，从源头解决假冒伪劣问题，是促进经济增长方式转变和社会发展的重要方面。

   改革开放以来，我国经济快速发展，随着工业化、城镇化、市场化、参与全球经济化程度的不断提高，推动着中国社会的转型，即由传统的城乡二元社会经济结构转向现代社会的多元经济结构。无论是消除经济运行中的不健康因素，还是解决经济发展中的深层矛盾，都要求我们落实科学的发展观，并贯穿经济发展的各个领域。科学发展观的本质，就是用新的发展思路提高经济增长的质量，从根本上打破能源、资源和环境对经济社会发展的瓶颈制约，实现又快又好地发展。我们必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的科学发展道路。目前我国处于社会主义初级阶段，生产力发展水平比较低，地区经济发展和企业发展千差万别，产品质量总体水平与经济建设和社会发展的实际要求相比还不高。

   随着经济的扩张，资源不足、能源短缺、环境污染等问题越来越突出，粗放的经济增长方式难以保持持续的增长。如果产品质量不能提高，假冒伪劣蔓延，也会造成资源浪费，损害社会和谐，使投资者的意愿和消费者的意愿得到抑制，难以提高经济增长的质量和保持发展的可持续性，必将影响经济增长方式的转变和国民经济持续健康和谐发展。假冒伪劣产品给老百姓的生命健康带来了风险，给社会稳定注入了不和谐因素。因此，对假冒伪劣产品必须坚持不懈地进行打击和整治，将质量、速度、效益有机统一起来，对一些地方生产企业技术和管理水平低下等问题，发生制假售假等问题，必须通过经济手段、行政手段和法律手段加以解决，尤其要加大对相关产品的执法打假和区域性问题整治的力度，以减少经济增长成本，促进经济增长方式转变。

保名扶优促进经贸发展

   打击假冒伪劣，保护名优，保护知识产权，提高我国在国际分工当中的地位和影响，是促成经济贸易发展的有力保证。当前世界经济处在新一轮增长期，国际贸易和投资保持旺盛发展势头，经济领域日益增多的双边、多边协调，推动了世界经济的发展与稳定。新技术革命催生的产业结构调整逐步深入，发达国家向发展中国家产业转移，推动了产业升级，同时，对保护知识产权的呼声越来越高。十一五期间，我国外部环境发生重大变化，加入WTO过渡期结束。解决外部资源稳定供给，扩大海外市场，完善涉外经济体制和创造良好的外部环境，是关系中国经济持续发展、构建社会主义和谐社会的战略问题。综观世界发展史，没有哪一个国家仅依靠国内市场实现多元化，当他们的多元化处于巅峰时，涉外经济所占比例都在20%以上。

   经济全球化为我国提供了利用全球资源的可能性，我们必须在更大范围参与国际经济合作与竞争，全方位融入世界贸易体系。近几年，由于有关法律法规不健全，使参与市场竞争的主体没有享有完全的平等权利，有些企业和法人大肆搞假冒侵权，一些行业侵权问题时有发生，给国内外名牌产品带来了损害，干扰了市场秩序，恶化了投资环境，损害了产品在国际上的声誉，各个方面的反应越来越强烈。

   没有规范的市场经济秩序，假冒伪劣侵权问题就会滋生蔓延。“十一五”规划和中央经济工作会议都对质量工作提出了新的要求，许多重要技术标准要自主创新。打击假冒，保护名优，就是为了保护自主创新，保护国内外知名品牌，改善投资和发展环境。

   多年来，我国政府对打击侵犯知识产权违法活动高度重视，相继颁布、制定、修订了一系列法律法规，确保了外商投资企业安全，确保了国际经济贸易的健康和谐发展。我们执法监督部门，要始终把保护知识产权工作与各项打假整治工作统筹安排，统一部署，不可懈怠。要狠抓源头，努力将假冒伪劣侵权行为消灭在生产加工行为发生地。

   因此，只有坚持不懈地打击假冒伪劣，保护知识产权，规范市场经济秩序，才能优化我国的投资环境，提高产品的国际竞争力，更好地维护国家经济安全，促进对外交往和国际贸易的发展。

依法维权维护社会和谐

    坚持打击假冒伪劣，是保护消费者和守法企业的合法权益，维护社会和谐的必然的要求。

   同经济与社会需要相比，一些产品质量的法律法规还没有制订，一些应修改的法律法规还没有修改，有法不依和执法不严现象仍然存在。随着中央不断加大立法制度，打假治劣的一系列法律法规逐步完善，信息公开制度、听证制度、阳光执法制度的逐步建立，广大消费者和守法企业的合法权益逐渐有了基本保障。但从目前来看，社会上不和谐的因素很多来自消费者合法权益受损，制假售假问题在某种程度上抑制了消费，使消费需求受到了压抑。行政执法不公正现象还时有发生，广大消费者和守法企业的利益诉求往往还不够通畅，受害者的损失得不到及时赔偿。相关部门要通过健全有关法律法规，促进依法行政，确保消费者和守法企业的合法利益不受损害，在更大范围、更广领域维护社会稳定，协调社会各方面关系，化解相关矛盾，调动积极因素，促进市场经济的健康发展。

   建设和谐社会，很重要的一个问题就是要正确把握和妥善处理各种利益关系。解决城乡之间的利益矛盾，解决“三农”问题，是促进城乡协调发展和改变二元经济结构的关键。维护农民消费的合法权益，促进农村社会的稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，一些假冒伪劣商品都往农村市场销售，假冒伪劣农资在农村市场禁而不绝，坑农害农，造成部分农村地区农业生产遭受巨大损失。在近两年的消费投诉中，对假冒伪劣农资的投诉居高不下。因此，持之以恒地组织开展农资专项打假工作，不是一般的行政执法，而是关系农民群众的切实利益，关系农村社会稳定的大事。任何时候都要牢固树立“质量兴农”思想，采取有效措施，在切实保护农民利益、促进农村经济发展中有所作为。要通过农资专项打假活动，严厉查处大案要案，为那些受害农民挽回经济损失，净化农村消费市场；要通过打假下乡活动，为农民普及有关产品质量法规，介绍各名优农资产品，增强农民群众的打假维权意识，促进社会主义新农村建设和农村社会的和谐稳定。

标本兼治营造诚信风尚

    坚持打假，是促进建立和完善产品质量诚信体系，营造诚实守信，促进社会和谐的有效途径。

   社会主义市场经济是信用经济，没有信用就没有秩序，市场经济也不可能健康发展。如果让假冒伪劣蔓延，不仅仅是影响了经济发展，也败坏了社会风气，动摇了讲诚实、守信用的优良传统。假冒伪劣的滋生蔓延，特别是一些大案要案和区域性制假贩假问题，严重危害了广大人民群众的生命财产安全，玷污了社会道德风尚。打假治劣、整顿和规范市场秩序，是促进建立和完善产品质量诚信体系，营造讲诚实、守信用的社会环境，弘扬中华民族诚信风尚的重要方面，对促进社会和谐具有其他方式无法替代的作用。

   要通过严厉打击假冒伪劣违法活动，揭露假冒伪劣大案要案，公布制假黑名单，净化市场环境；要不断唤醒制假售假者的良知，促进全社会诚信风尚的形成，让假冒伪劣难以立足。要通过依法行政，帮助企业建立和完善标准、计量、质量检验检测体系等，来提高产品质量，完善质量诚信体系，做到诚信经营，遵纪守法。要加大建立产品质量失信惩罚网络的工作力度，完善对假冒伪劣的社会监督机制。要通过相关的举报投诉平台，充分调动人民群众参与打假治劣的积极性、主动性和创造性，最大限度地凝聚社会力量，形成打假治劣的综合效应，让假冒伪劣无处藏身。

   所有这些打假、规范市场经济秩序基本的措施，也是建设诚信社会、推动全面社会进步的客观要求。（《中国质量万里行》）