对甘肃平凉定配眼镜质量现状的调查及建议

对甘肃平凉定配眼镜质量现状的调查及建议

文 何祖鑫 王小炜 张亚妮

作为特殊商品和重点消费品，眼镜素有“光学药品”之称。眼镜产品质量的优劣直接关系到佩戴人群的身心健康与安全。近年来，配镜人数特别是青少年近视人数急剧上升的现状与眼镜质量水平长期低位徘徊的矛盾日益凸显。特别是自2013年起，国家取消了对验配眼镜的工业产品生产许可证管理，验配眼镜企业数量呈现爆发式增长，加之前置性监管措施的取消，后置性监管又不到位，眼镜质量安全问题日益突出。

近六年定配眼镜抽查情况

为了规范市场，提高眼镜产品质量，笔者所在地甘肃省平凉市近六年来开展了对定配眼镜的监督抽查工作。调查显示，目前平凉市眼镜行业主要呈现以下特点：

一、 眼镜合格率呈逐年上升态势

随着近年来我市质量监督抽查和日常监管力度的加大，加之电商行业的冲击和竞争，各店面在引进先进设备、改善店面环境、加强质量管理等方面投入了大量的人力、物力和财力，眼镜合格率从2011年的86.7 %递增至2016年的100.0 %，呈上升态势（见表1）。

二、大中型店面合格率高于中小型店面

目前，平凉市眼镜门店从2011年的15家增至2016年的38家。根据从业人员数量将店面分为大型、中型、小型，其中10人以上为大型，4~10人为中型，3人及3人以下为小型，现从中抽取七家不同规模眼镜店，分析定配眼镜抽查平均合格率（见表2）。总体来看，平凉市眼镜行业中，大中型眼镜店的合格率较高，但是有个别大型店面由于对每次的抽检不够重视，往往应付了事，造成了合格率低于中小型店面；个别小型店面由于设备落后，人员素质低，经营稳定性差，造成合格率低于其他店面。

三、“夫妻店”经营模式普遍

调查显示，目前平凉市辖内的38家门店中，家族式、夫妻店经营模式的店面有35家，占90%，个体独立经营模式的店面有2家，占5.4%，全国连锁加盟经营模式店面1家，占2.6%。由此可见，传统的家庭作坊式店面占绝大多数，由于此模式存在规模小，设备落后，技术水平低等弊端，在生产加工过程中，不熟悉标准的相关内容，只凭师傅教徒弟的记忆，造成配制的眼镜质量得不到保障，拉低了眼睛行业的技术水平。

定配眼镜存在的主要问题及原因

通过分析近六年平凉市眼镜行业的经营现状和发展特点，定配眼镜目前主要存在以下质量问题：

一、顶焦度偏差不合格

顶焦度就是我们通常说的眼镜片度数，其偏差是配装眼镜最核心的技术指标，顶焦度偏差不合格是指眼镜的顶焦度与佩戴者需要校正的屈光度不一致，戴上顶焦度不合格的眼镜，直接导致视力欠校或过校，引起视力疲劳，调节功能不全或调节反应时间延长，严重伤害佩戴者的视力健康。抽查中发现部分不合格眼镜中顶焦度偏差远远超出标准的允许值。

二、光学中心水平偏差不合格

光学中心水平距离是定配眼镜两镜片光学中心在两镜圈几何中心连线平行方向上的距离，光学中心水平偏差是光学中心水平距离的实测值与标称值即瞳距的差值，眼镜光学中心水平距离是衡量定配眼镜是否合格的关键指标，如果这一距离与眼镜配戴者的瞳距不符，佩戴者则有视物模糊、物理变形的感觉，严重时甚至出现头晕、头疼和呕吐症状。如果长期配戴此类眼镜，会导致眼睛斜视，加大近视度等病症。

三、光学中心垂直互差

光学中心垂直互差是两镜片光学中心高度的差值。配装眼镜中光学中心垂直互差的允许误差值很小，因此，光学中心垂直互差也是定配眼镜中最容易出现不合格的项目之一。配装眼镜中，光学中心垂直互差值的大小与眼镜加工的制作水平直接相关，在眼镜加工装配过程中稍有疏忽便会造成该项目的不合格。由于人眼在上、下方向面没有调节能力，因此这项误差对人眼的伤害最大。

造成这些项目不合格的主要原因：一是原材料的以假充真，以次充好和加工制作过程粗制滥造；二是个别眼镜店往往不配备较好验光仪器和检验设备,或是只配验光仪器,却没有检验设备,有的甚至连验光仪器都不能完全具备。而在配备的验光仪器和检验设备中,又有部分是未经计量检定或检定不合格的仪器设备；三是个别经营者没有把焦度计的分度值调整在合理的范围内，在眼镜加工前不能将顶焦度偏差较大的镜片剔除，从而造成的配装眼镜顶焦度的不合格；四是个别眼镜店在装配和磨制镜片中,不执行国家标准,不按技术规范要求操作,配制完毕的眼镜不做售前产品质量检验，特别是对顶焦度复杂的定配眼镜(如低度远视、散光等),由于加工工艺和技术水平,更不能保证产品质量；五是个别经营者对消费者极不负责,敷衍了事，虚与委蛇，因此难以保证质量。

建议和措施

针对近年来眼镜定配抽查中存在的问题，结合配装眼镜的检验过程，笔者提出了强化配装眼镜质量监管的一些建议和措施，以期进一步规范眼镜行业运作，确保消费者用眼安全、戴镜放心。

一、加强行业自律 提高行业素质

规范定配眼镜行业的从业规范，要求从事验光、配镜活动必须符合以下条件：首先，需要眼镜行业从业人员严格自律，注重眼镜的品质和企业信誉，诚信经营，坚决不做任何违法的事，不做任何形式的不正当竞争；其次，眼镜店需要配备经过培训且合格的验光、配镜、检验等人员，同时要具有符合要求的验光环境（验光室保证视距为 5 米）、加工场所以及具有合格的验光、加工和检验设备；最后，眼镜店应制定并执行保证验配质量的验光、配镜、检验流程和设备使用维护操作规程。

二、加强日常巡查 提高监管质量

眼镜产品的质量需要政府部门的监管，建立完善的监管体制才能有效维护行业的规范性。一是落实《眼镜制配计量监督管理办法》等有关规定，以有效引导眼镜行业健康、快速、持续发展。二是监管部门要严格按标准要求，督促验配眼镜生产企业严格按标准采购原材料，定期执法检查，检查眼镜原材料是否有检验合格证，进口商品是否有进出口检验证明，眼镜镜片、眼镜架等产品是否按国家标准执行进货验收检验，是否有检验记录，在用验光仪器设备是否按期检定等。三是定期组织培训，提高从业人员业务素质。定期组织眼镜产品生产 、批发、零售企业学习有关最新的法律法规和眼镜产品有关国家标准。定期对眼镜店验光员进行统一培训,提高业务水平,做到持证上岗,把好验光配镜关。

三、实施监督抽查 提高产品质量

一是制定适合的监督抽查方案。依据产品的相关标准，由负责抽样和检验的专业技术人员根据当地配镜行业的实际情况，编制监督抽查方案，经质量检验部门的技术负责人审核后，报送上级下达任务的监督抽查部门批准后实施监督抽查。

二是加大监督抽查的力度。执行产品监督抽查时，要尽可能做到抽查企业要有代表性，对大中小型店铺都要涉及到，产品抽检的批次数不能少，保证一年两次监督抽查，从而能更加真实有效地反映抽查情况。

三是通报抽查结果。在每次监督抽查结束后，通报抽查结果，对存在不合格的产品的店铺要进行后处理。通过实施监督抽查，达到提高产品质量的目的。

四、强化舆论导向 提高曝光力度

质量技术监督部门要加强验配眼镜产品质量问题的舆情搜集，经常巡查验配眼镜生产企业，第一时间了解验配眼镜产品质量情况，做到早发现、早处置。一是通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体，及时公布监督抽查情况，对验配眼镜产品质量监督抽查合格企业及时进行公布，以正确引导消费。二是对监督检查不合格、重大案件和典型案件进行曝光，震慑违法行为。三是加大执法力度。对一些只图金钱效益,根本不具备合格验光配镜的小眼镜店和个体户应当坚决整顿和取缔，从根本上达到整顿、治理和提高眼镜市场质量的目的。

五、加大宣传力度 培养科学消费理念

有关部门要通过微信、微博、QQ等现代化网络工具，采用微电影、小视频、动漫等多样化方式大力宣传眼镜的有关知识和用眼常识，提升消费者对眼镜质量的关注力度，培养消费者科学的消费理念。只有消费者的质量意识有了提高，以往的“差不多”就行的非理性消费意识的改变，才能促使眼镜从业者为顾客配制合格的、满意的眼镜。

作者单位：甘肃省平凉市产品质量监督检验中心