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■文/菁 菁
近日，美国参议员尤德尔及维特提出了改革《有毒物质管制法》的法案S.697。《有毒物质管制法》是美国环境保护局监管美国商业化学品的主要法律依据。目前，法案S.697有21名议员支持者，包括参议院环境和公共工程委员会主席殷霍夫。
尤德尔及维特表示，他们的法案有助于根据最新科学去监管化学物质安全。对化学品制造业而言，法案能令法规更明确，并在州和联邦的化学品安全管理角色之间取得平衡。据了解，该法案内容要求：
美国环保局会根据对公众健康和环境风险的考量，作出关于化学品安全的决策。法案澄清，成本和裨益并非化学品安全评估的考虑因素。
《有毒物质管制法》对监管化学物质有“造成最少负担”的规定，这项规定令环保局未能取缔石棉，应该删除。
所有商业化学品，包括在《有毒物质管制法》下可获豁免的化学品，均须接受安全审查。
新化学物质必须查明安全，方能投放市场。
法案规定，须保护容易因接触化学物质而受影响的人士，并首次订明这些人士包括婴儿、孩童、孕妇、工人及老人。
保密要求必须有充分依据，时限为10年，可以申请续期。
环保局必须覆核禁止披露商业化学品属性的要求。
美国人有权为所受损害提出控告及索赔，这些现有权利不受影响。
各州可以继续限制某种化学物质，直至环保局着手管制同一种化学物质及相同用途。
环保局着手监管某种化学物质后，将于全国实施划一的联邦标准，如此可以增加法规的明确性，为民众提供同等保障。
环境和公共工程委员会主席殷霍夫在日前召开的听证会中指出，法案S.697能更有效地保障家庭和社区，同时能大大加强环境保护，确保美国业界得以持续发展。参议员博克瑟却表示，超过450个组织或机构反对该法案，包括加利福尼亚、马萨诸塞、纽约、艾奥瓦、缅因、马里兰、俄勒冈及华盛顿等州的首席检察官，以及多个消费者及环保团体。
《中国质量技术监督》2015年5月刊
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